2008——肝膽相照二十載，同舟共濟(jì)萬萬年

肝膽相照二十載，同舟共濟(jì)萬萬年——在張家界市黨盟合作共事座談會(huì)上的發(fā)言（節(jié)選）
　　參政議政是參政黨的天職所在，也是黨盟合作共事的主旨所在。多年來，民盟市委緊緊圍繞我市發(fā)展這第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)核心，服務(wù)中心，積極開展參政議政，分別就我市世界旅游精品建設(shè)、城市建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及義務(wù)教育等事關(guān)全市大局，事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)研后提出一系列建設(shè)性意見與建議。
　　以城市建設(shè)為例，2003年市第四次黨代會(huì)確定：工作重心由景區(qū)向城區(qū)轉(zhuǎn)移，民盟市委認(rèn)定這一決策十分正確，于是一連數(shù)年緊緊“盯”住城市工作不放，先后推出五篇專題調(diào)研報(bào)告和兩個(gè)研究文本。五篇專題調(diào)研報(bào)告是：
　　2004年度的《以文化的理念策劃城市，把市城區(qū)配套建設(shè)成為旅游目的地》。該文的主要觀點(diǎn)與內(nèi)容，由全市首次城市工作會(huì)議的工作報(bào)告全部吸納，“旅游目的地”這一理念相繼寫進(jìn)了市委、市政府出臺(tái)的“關(guān)于加強(qiáng)城市工作的決定”、城市性質(zhì)的重新定位和市“十一五”規(guī)劃綱要。
　　2005年度的《抓緊編制澧水風(fēng)光帶建設(shè)性詳規(guī)，精心打造張家界的“外灘”和“秦淮河”》。調(diào)研報(bào)告獲全市2005年度黨派調(diào)研成果一等獎(jiǎng)，并被市政協(xié)作為2005年度唯一一件建議案報(bào)送市委、市政府，在時(shí)任市長的胡伯俊同志督促下，澧水風(fēng)光帶規(guī)劃編制工作迅速上馬，“精心建設(shè)好澧水風(fēng)光帶”寫進(jìn)了市“十一五”規(guī)劃綱要。
　　2006年度的《關(guān)于澧水風(fēng)光帶堤防工程應(yīng)更新理念和設(shè)計(jì)構(gòu)想的建議》。根據(jù)市長胡伯俊指示，副市長鄧立佳主持召開專題辦公會(huì)議，會(huì)后堤防工程建設(shè)單位立即組織有關(guān)專家拿出了因地制宜、局部調(diào)整堤型的優(yōu)化方案，市政府及堤防工程建設(shè)單位分別反饋了整改意見。
　　2007年度的《關(guān)于城市工作的幾點(diǎn)思考與建議>和《把澧水風(fēng)貌帶作為主戰(zhàn)場，全力打造城市旅游之“核”》。前者：市委書記胡伯俊當(dāng)即作出重要批示，分管城市工作的鄧立佳副市長作了詳細(xì)批注，8月23日市城工辦就市委、市政府采納建議的有關(guān)情況專函回復(fù)：緊緊抓住省委、省政府十分重視張家界城市建設(shè)這一重大發(fā)展機(jī)遇、出臺(tái)“三年有改觀、五年大變樣”實(shí)施方案、迅速啟動(dòng)澧水風(fēng)貌帶建設(shè)、盡快啟動(dòng)永定老城區(qū)“穿衣戴帽”工程等重要建議，“已經(jīng)被市委、市政府采納，并正在組織實(shí)施”。后者：趙小明市長當(dāng)即予以首肯，明確批示要“運(yùn)用于設(shè)計(jì)中去”。
　　兩個(gè)研究文本，一個(gè)是十萬言的《民族文化與城市建設(shè)對接研究》，一個(gè)是10萬言的《城市文化戰(zhàn)略研究》，都是受中共市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)之托，在民盟市委主委羅長江同志主持下完成的。前者涉及城市形象定位、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市精神提煉、城市別稱確立、城市建筑風(fēng)格確立、澧水風(fēng)貌帶建設(shè)、城區(qū)現(xiàn)有景觀景點(diǎn)提質(zhì)升級、城市公共設(shè)施、旅游六要素文化藝術(shù)創(chuàng)作、市民口常生活方式分別與地域民族文化對接等一系列事關(guān)城市建設(shè)全局的重大課題；后者作為城市《總規(guī)》修編的重要組成部分，將對城市的近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展履行其指導(dǎo)作用。
　　“種瓜得瓜”。民盟市委數(shù)年問潛心于城市建設(shè)領(lǐng)域的建言獻(xiàn)策，不僅在全市上下產(chǎn)生了良好反響、樹立了良好形象，而且引起了省委書記張春賢同志的關(guān)注。2008年省“兩會(huì)”期間，張書記在參加張家界市人大代表團(tuán)座談講話時(shí)，對民盟市委以極大的熱情投身城市建設(shè)，給予了很高的評價(jià)。
　　關(guān)于參政黨的自身能力建設(shè)，胡錦濤總書記將其概括為政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力等四個(gè)方面，并就此提出具體要求和殷切希望。在開展盟的工作的過程中，我們深深感到這四種能力的培養(yǎng)和提高，是何等的重要！
　　以參政議政為例，要做到參政參到點(diǎn)子上，就必須做到有膽有識(shí)：“膽”即赤膽忠心，“識(shí)”即真知灼見。前者側(cè)重于態(tài)度，有一種主人翁精神，始終與執(zhí)政黨同心同德、同舟共濟(jì)；后者側(cè)重于能力，有辦法有本事為執(zhí)政黨建言獻(xiàn)策、排憂解難。只有這樣，才能真正做到有膽有識(shí)，不辱使命，當(dāng)好與中共心心相印的戰(zhàn)友和赤誠相待的諍友。誰如果認(rèn)為參政黨只是充當(dāng)一種“應(yīng)聲蟲”的角色，則完全是對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一種曲解。費(fèi)老在談到盟組織要加強(qiáng)自身建設(shè)時(shí)說過：“耀邦同志說，有些事情民主黨派做起來比我們方便得多。這是真心話。我們有特殊身份嘛！一場足球賽不能一個(gè)人踢，只有大家互相配合，每個(gè)人發(fā)揮特有的作用，比賽才能精彩。在中國社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)上，我們要唱真正的大戲，而不是木偶戲。每個(gè)演員都要在導(dǎo)演的指揮下充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，把自己的角色演得豐富多彩。”在這一點(diǎn)上，民盟市委是有體會(huì)有感受的。有這么一個(gè)插曲：正當(dāng)全市上下鉚足勁頭著手大搞城市建設(shè)的時(shí)候，中央出臺(tái)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文件，當(dāng)時(shí)有同志就沉不住氣了，擔(dān)心再提以城市工作為重點(diǎn)會(huì)不會(huì)與中央精神相悖？我們經(jīng)過認(rèn)真思考，不止一次地坦誠建言：市第四次黨代會(huì)確定工作重心向城市建設(shè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，恰恰是從張家界的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)物。張家界的城市建設(shè)滯后，這是有目共睹的事實(shí)。只有想辦法把城市建好，才能把張家界建設(shè)成為真正意義上的世界旅游精品。城市綜合實(shí)力增強(qiáng)了，也才有能力去反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，從而加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。這一觀點(diǎn)后來得到了市決策層采納，2006年9月，市第五次黨代會(huì)工作報(bào)告明確提出：今后五年，全市和永定、武陵源兩區(qū)要用主要精力抓城市建設(shè)。省委書記張春賢在同年12月的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，更是明確提出張家界市要把世界旅游精品建設(shè)與城市化建設(shè)結(jié)合起來。再舉一個(gè)例子：中共市委就《張家界市“三年有改觀、五年大變樣”建設(shè)綱要》征求意見時(shí)，民盟市委坦誠建言：省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求的“三年有改觀、五年大變樣”，是指市政府所在地的中心城區(qū)，因此《綱要》的主旨應(yīng)更加集中地體現(xiàn)到這上面來。這一觀點(diǎn)同樣得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。回顧起來，民盟市委之所以敢于闡明自己的觀點(diǎn)，一是基于一份肝膽相照的赤誠之心；二是基于一份獨(dú)立思考，在重大事情上力求有自己的真知灼見，不搞不動(dòng)腦筋的人云亦云。正如費(fèi)老所說的：“中國民主同盟和各民主黨派都不是反對黨。共產(chǎn)黨代表人民的根本利益進(jìn)行改革，我們要積極與共產(chǎn)黨合作，加強(qiáng)民主監(jiān)督，幫助共產(chǎn)黨做好各項(xiàng)工作。民主黨派的作用是使各方面的意見都能夠充分地得到反映，使共產(chǎn)黨的決策更正確，更廣泛地代表人民的利益。”