岳陽(yáng)市依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì) 大手筆推進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)

.. 近年來(lái)，岳陽(yáng)市依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，抓住生態(tài)文明建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大視野謀劃、大手筆推進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。我們的主要做法是：

　　一、創(chuàng)建三大機(jī)制，營(yíng)造發(fā)展氛圍。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與壯大，離不開(kāi)政府支持和引導(dǎo)。近幾年我市各級(jí)政府十分重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好氛圍。一是形成了領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。2009年4月市人大在全市縣(市、區(qū))人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作第三次聯(lián)席會(huì)上專題研究我市休閑農(nóng)業(yè)工作。同年12月，市委煉紅書(shū)記就市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于打造君山生態(tài)休閑園的建議》作出了批示，為君山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，2007年9月29日成立了市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以成立行業(yè)協(xié)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，熱情扶持，打造品牌，不斷加快我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是形成了政策推動(dòng)機(jī)制。為了加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們?cè)诔浞终{(diào)研基礎(chǔ)上，認(rèn)真參考先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，2008年4月出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知》(岳政辦函[2008]31號(hào))，指明了我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和政策支持范圍，在政策支持、資金投入方面出臺(tái)了一系列扶持措施。三是形成了扶持保障機(jī)制。近些年，我市在財(cái)力十分緊張的情況下，從有限的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)扶持資金中擠出一部分資金安排到休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，調(diào)動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。君山區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并先后投入資金280多萬(wàn)元對(duì)休閑農(nóng)莊規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了道路硬化，園區(qū)綠化。通過(guò)各級(jí)政府和相關(guān)部門一系列卓有成效的工作，我市休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入規(guī)范、提質(zhì)、健康的發(fā)展軌道。目前，全市規(guī)模以上休閑農(nóng)莊發(fā)展到800多家，其中五星級(jí)休閑農(nóng)莊8家，四星級(jí)8家，三星級(jí)7家，從業(yè)人員達(dá)20000多人，2009年接待游客490萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)6.2億元，君山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、平江、臨湘等地已逐步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

　　二、突出三大優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)展規(guī)劃。我市處于.長(zhǎng)株潭.城市群和武漢城市圈之間，豐富的山水資源，秀美的田園風(fēng)光，厚重的文化底蘊(yùn)，優(yōu)越的區(qū)位條件，形成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。按照規(guī)劃先行的原則，注重規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，避免急于求成，盲目發(fā)展。一是突出.農(nóng)耕文化.優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，我們特別注重挖掘農(nóng)業(yè)文明，適時(shí)確定了.因地制宜、因陋就簡(jiǎn)，既要改變農(nóng)村面貌，又要突出鄉(xiāng)村特色和農(nóng)家原貌.的特色定位。結(jié)合我市旅游資源實(shí)際，我們逐步開(kāi)發(fā)了以.吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè).為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。同時(shí)，我們注重加強(qiáng)鄉(xiāng)土特色飲食的開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使休閑旅游業(yè)為農(nóng)民帶來(lái)更多的實(shí)惠。二是突出.農(nóng)業(yè)生態(tài).優(yōu)勢(shì)。我們立足豐富的生態(tài)資源，綜合考慮休閑旅游資源的性質(zhì)、空間分布和吸引力等因素，編制了《岳陽(yáng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，因地制宜打造了五大休閑版塊。即：以東洞庭湖濕地、君山、團(tuán)湖荷花為核心的觀光休閑板塊;以南湖、芭蕉湖及梅溪水庫(kù)為核心的親水休閑板塊;以有長(zhǎng)沙.后花園.之稱的湘陰南洞庭湖濕地和左宗棠故居為核心的度假休閑板塊;以汨羅江和幕阜山為核心的旅游休閑板塊;以相思山、五尖山、龍窖山為核心的健身休閑板塊。三是突出.地方特色.優(yōu)勢(shì)。我市平江縣突出.紅色平江、人文平江、生態(tài)平江.三大主題，依靠革命老區(qū)豐厚的文化底蘊(yùn)，做活.山.字文章。近年來(lái)，我市休閑農(nóng)業(yè)依托.名山、名水、名人、名文.的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合岳陽(yáng)特有的民俗文化風(fēng)情，圍繞洞庭湖水系的農(nóng)事漁事勞作，圍繞湘蓮、葡萄、花卉、茶葉、草莓等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步打造出如岳陽(yáng)縣相思山杜鵑花會(huì)等特色彰顯的休閑農(nóng)業(yè)。

　　三、加大三個(gè)力度，培育企業(yè)品牌。幾年前曾有人用這樣的打油詩(shī)來(lái)形容我市農(nóng)家樂(lè)：.壘起七星灶，銅壺煮三江，圍起八仙桌，招待十六方，來(lái)的都是客，殺雞又宰羊;上午揮釣竿，下午玩麻將;吃的是土菜，喝的是王八湯，只要無(wú)公害，衛(wèi)生不思量，酒足飯飽后，打道入夢(mèng)鄉(xiāng)。.針對(duì)這種低水平重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)雷同和.分、散、亂.現(xiàn)象，我們通過(guò)對(duì)各種資源的整合，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、重規(guī)范，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。一是加大資源整合力度。按照.一村一品一業(yè).特色開(kāi)發(fā)的要求，在保持原生態(tài)和田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上，將單一的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)改造提升為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，把原本相對(duì)獨(dú)立的景點(diǎn)，整合提升為精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)各地農(nóng)莊不重復(fù)、不雷同，有變化，互相映襯，相得益彰。隨著武廣客運(yùn)專線的開(kāi)通，外地來(lái)岳觀光游客猛增，市區(qū)各家旅行社迅速調(diào)整旅游線路，將星級(jí)農(nóng)莊與岳陽(yáng).樓、島、湖.捆綁開(kāi)發(fā)，如岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)銀杏度假村以智能化管理、古銀杏樹(shù)、航模表演等特色吸引市內(nèi)外游客;西塘果場(chǎng)和群賢生態(tài)園以賞花采果和農(nóng)事體驗(yàn)吸引大批市民前來(lái)休閑，形成我市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展新亮點(diǎn)。二是加大招商引資力度。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在發(fā)展后勁不足，缺少后續(xù)投入資金，為此我們?cè)谌蟹秶哟笮蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資力度。如在平江縣盤石洲生態(tài)園引進(jìn)長(zhǎng)沙華雅華天集團(tuán)投資5億元，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同打造平江縣休閑農(nóng)業(yè)航母。三是加大宣傳推介力度。我們?cè)谠狸?yáng)電視臺(tái)、岳陽(yáng)晚報(bào)、長(zhǎng)江信息報(bào)等媒體開(kāi)辟休閑農(nóng)業(yè)專欄，宣傳推介休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。臨湘市五尖山生態(tài)休閑農(nóng)莊依托國(guó)家級(jí)森林公園優(yōu)勢(shì)在省級(jí)媒體宣傳成為我市唯一獲得湖南省首屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大最愛(ài)歡迎休閑農(nóng)莊;現(xiàn)代花鼓戲《村官本是打工仔》人物原型宣傳的是.梅池山莊.主要股東湯會(huì)海;該市相關(guān)部門扶持.梅池山莊.品牌凸現(xiàn)后，又在五里鄉(xiāng)小源村隆重推出.天池山莊.。

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