李億龍：一個致力打造五省邊區(qū)區(qū)域中心城市的市委書記

... 新聞人物:.李億龍曾任長沙市政府辦公廳主任；長沙市芙蓉區(qū)長,區(qū)委書記；.長沙市委常委、瀏陽市委書記；懷化市委副書記、市長；現(xiàn)為全國人大代表、懷化市委書記。

... 新聞事件:出任芙蓉區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記后，使芙蓉區(qū)成為湖南省第一強區(qū)；出任瀏陽市委書記后，使瀏陽躍為全省笫三經(jīng)濟強縣；出任懷化市市長、市委書記后,懷化市域經(jīng)濟正在從舊的發(fā)展模式中解脫出來，走上科學發(fā)展之路。中心城市建成區(qū)面積達50多平方公里，道路骨架拉開到80多平方公里，人口達50多萬人,工業(yè)總產(chǎn)值翻了一番。李億龍在瀏陽7個半月修好體育中心，在懷化4個月就修好了一條進城公路,.至今仍被百姓傳為佳話。

... 人物金語:.若人民幸福指數(shù)降低.發(fā)展則失去意義。尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮主觀能動性,.實現(xiàn)跨越發(fā)展。

.. （大公報記者唐學偉..湖南在線記者彭文杰懷化5日電）全國人大代表,.湖南懷化市委書記李億龍說，懷化要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，力爭經(jīng)過三年的努力，為懷化成為大西南商. 貿(mào)物流中心打下堅實的基礎,.將懷化打造成湘、桂、黔、渝、鄂五省邊區(qū)區(qū)域性中心城市。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走節(jié)能、環(huán)保、高效的科學發(fā)展之路，是懷化今后發(fā)展的路徑。
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.. .中南大學經(jīng)濟學博導劉新庚教授指出,李億龍致力致力打造五省邊區(qū)區(qū)域中心城市,.對于懷化,.對于湘、桂、黔、渝、鄂五省邊區(qū)的發(fā)展,.意義深遠。

.... 9萬平方公里1500萬人口的大流通戰(zhàn)略

.....李億龍說，懷化要走靠商貿(mào)物流的大發(fā)展，帶動工業(yè)、農(nóng)業(yè)的大發(fā)展的路徑。要以專業(yè)批發(fā)為主、特色零售為輔，形成輻射功能強、交易流通量大、旗艦林立、網(wǎng)絡健全、布局合理、業(yè)態(tài)完整、商務配套、活躍繁榮的商貿(mào)物流格局,.將懷化建設成為大西南的商貿(mào)物流中心和區(qū)域性中心城市。要高起點規(guī)劃，立足周邊9萬平方公里、1500萬人口，作大流通大貿(mào)易的戰(zhàn)略思考，重點從生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、藥品藥材、糧油食品、煙草、日用消費品、家具建材、家用電器、鋼材、汽摩、農(nóng)機以及商業(yè)步行街、民俗飲食一條街等方面進行謀劃。辦好經(jīng)貿(mào)節(jié)會活動，培育商道文化，打通商貿(mào)物流節(jié)點，提高輻射能力。..

　...李億龍說，要全力推進中心城市擴容提質(zhì),強力推進新型城市化。圍繞建設生態(tài)宜居城市，全力推進中心城市擴容提質(zhì)，增強城市聚散能力。加強城市公共交通、水電供應等公用設施建設，提高城市綜合承載能力。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，改善城市居住環(huán)境,不斷提升城市文化品位。推進縣城建設，盡快形成中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)相結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化體系。

......按照“培育大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的思路，突出抓好中國西南農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、再生資源回收利用市場、服裝布藝大市場、汽車市場等大型專業(yè)市場建設，加快新商業(yè)步行街、沃爾瑪?shù)却笮蜕藤Q(mào)項目建設，提高城區(qū)商貿(mào)物流檔次，增強對周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品的集散輻射能力。積極實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，改造升級城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，加快建立城鄉(xiāng)一體的市場體系，擴大農(nóng)村消費需求。打造一批特色鮮明的知名景區(qū)和精品線路，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步壯大旅游業(yè)實力。

　　懷化的森林覆蓋率比日本還高

　.. 李億龍說，懷化是.“天然氧吧”，“一座會呼吸的城市”，有最佳的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率比日本還高，達到了67%?！?

　　2010年，懷化將確保完成荒山造林4.6萬畝、疏殘林改造3.6萬畝、補植補造30萬畝、封山育林10萬畝，保持活立木蓄積量6400萬方以上，城市綠化覆蓋率達到35%。開展環(huán)保專項行動，加大對各類污染源以及生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察監(jiān)管力度，切實整治違法排污、非法采礦、采沙、非法捕撈、濫砍亂伐等破壞生態(tài)環(huán)境的突出問題。嚴格執(zhí)行新建項目環(huán)境影響評價制度，努力從源頭上減少環(huán)境污染。著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進集體林權制度改革，抓好采伐指標管理方式的改革，建立健全林業(yè)要素市場，促進森林資源市場化經(jīng)營。形成新型工業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐新型工業(yè)的新格局。

.... 拉長“短板”.工業(yè)總產(chǎn)值三年翻番

.... 李億龍說，在結(jié)構調(diào)整的過程中間，重點要把傳統(tǒng)企業(yè)改造好、提升好。要通過技術改造，通過信息化和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)能力在工藝水平、技術水平有大的提升。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，絕不接收人家淘汰的的項目，要把好環(huán)保關，要零排放，或無污染的排放。我們發(fā)展目的就是為了老百姓過得更加幸福，如果發(fā)展把環(huán)境搞得很差了，人們的幸福指數(shù)降低了，那樣的發(fā)展就沒有意義。

. .. 李億龍表示，要推進新興工業(yè)發(fā)展，引進一些新的產(chǎn)業(yè)，爭取在很短的時間內(nèi)，提升整合原來的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，把商貿(mào)物流市場占有率做大做強。有多大的市場，就有多大的產(chǎn)業(yè)。我們計劃通過三年的努力，使目前懷化的工業(yè)總產(chǎn)值要再翻上一番，把自己的“短板”拉長，把優(yōu)勢發(fā)揮得更好。從而在新一輪的發(fā)展進程中，有一個超越發(fā)展。

.... 研究區(qū)域經(jīng)濟的湖南大學唐珍名博士對記者說，懷化是后發(fā)展地區(qū)和資源型地區(qū)，近年來正在從舊的發(fā)展模式中解脫出來,.堅持經(jīng)濟與生態(tài)兩條腿走路，圍繞“構筑商貿(mào)物流中心，建設生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略目標，實施“科技引領、交通先行、興工活商、富民強市”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

　 湖南商學院羅雙臨教授說，懷化正朝“構筑商貿(mào)物流中心、建設生態(tài)宜居城市”的目標前進。.

.... 懷化具備后發(fā)趕超的潛力和優(yōu)勢

.....李億龍說，懷化地處湘鄂渝黔桂五省(市、區(qū))接邊地區(qū)中心，素有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱。境內(nèi)有1個機場、2條高速公路、3條鐵路和15條國省道，是全國所有地級市中交通最發(fā)達的城市之一，也是全國45個交通主樞紐城市之一。加上在建或即將開工的多條高速公路和長昆客運專線、懷邵衡、懷永郴、渝懷復線等多條鐵路，未來3到4年，懷化將形成貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡，大西南交通樞紐地位將進一步突出?！±^長沙、廣州、北京之后，懷化芷江機場還將在近期開通至上海、深圳、昆明的航班，以建設成湖南第二大航空港。

.....懷化資源能源豐富。探明礦藏11大類45種，其中黃金、銅、磷、硅砂、重晶石、煤干石等礦產(chǎn)儲量均居全國前列。盛產(chǎn)水稻、柑桔、油茶、茶葉、生豬、肉牛，有一批上規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。水能蘊藏量500萬千瓦，是全國十大水電基地的主體地帶。旅游資源140余處，其中優(yōu)級25處，良級58處，是“大湘西旅游圈”的重要板塊。中藥材種植面積26萬畝，達1900多種，其中茯苓、天麻產(chǎn)量居全國第一。.

.....懷化地處中西部的結(jié)合部，土地、勞動力等生產(chǎn)要素相對低廉，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較大優(yōu)勢。中央促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機的政策，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

.....湖南大學經(jīng)濟學博導張玲教授指出,.懷化通過全面改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，新加坡陸道公司、新加坡益海國際、菲律賓上好佳公司、香港光大集團、臺灣永恩國際、上海開開襯衫、大唐集團、五凌公司、娃哈哈集團、康師傅集團等一大批戰(zhàn)略投資者正搶灘懷化，固定資產(chǎn)投資將突破1000億元。懷化工業(yè)園自2003年7月開園以來，已有9家大型企業(yè)投產(chǎn)，并成功獲批為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地和第三批全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地之一。目前，娃哈哈、塔爾油系列產(chǎn)品深加工、上海邁晟家具、湘維5萬噸PVA、泰格林紙35萬噸液體包裝、10萬噸油茶深加工、重慶啤酒集團20萬噸啤酒生產(chǎn)、凱信時裝1200萬套服裝生產(chǎn)、上海汪洋集團包裝材料等項目在園內(nèi)已開工或即將開工。新加坡工業(yè)園已成功簽約，進入了實質(zhì)性規(guī)劃建設階段，.10年內(nèi)有望打造成為國內(nèi)外一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外商投資的密集區(qū)和體制創(chuàng)新的先導區(qū)。隨著中國西南農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等一批重大項目的建成投產(chǎn)，懷化將強勢確立區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位。.

.... 懷化在嬗變

.....李億龍說，懷化作為我國西南地區(qū)重要的經(jīng)濟“二傳手”，發(fā)展商貿(mào)物流有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件。

.....著名經(jīng)濟學家吳敬璉指出，制度高于技術。懷化市審時度勢，實施了打造五省邊區(qū)區(qū)域中心城市戰(zhàn)略。.對此,　羅雙臨教授說，近年來，懷化圍繞“構筑商貿(mào)物流中心”的戰(zhàn)略目標，大力推動傳統(tǒng)的零售批發(fā)向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型。完成了懷化市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點、商務區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)規(guī)劃，懷化大流通的商貿(mào)物流格局正在逐步形成。

　. 湖南科研院黨委書記曾建新教授說，由于注重科學發(fā)展,提高人民幸福指數(shù),.懷化實現(xiàn)了跨越發(fā)展。堅持以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為.15.5：40.0：44.5，第二產(chǎn)業(yè)比重提高.0.1.個百分點。2009年開工建設工業(yè)項目233.個，完成規(guī)模工業(yè)增加值183.億元，增長22.1%。完成節(jié)能減排項目.22.個，關閉“五小”企業(yè).19.家，萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.5%，.SO2和COD分別削減7.33%、3.32%,..節(jié)能減排任務全面完成。積極實施一批商貿(mào)物流、旅游開發(fā)、房地產(chǎn)項目。德天家世界、懷化大廈國際名品城、五金水暖機電市場二期、迎豐市場改建等項目建成營業(yè)，懷化新商城、凱邦.•.萬象城、中遠新時代商貿(mào)廣場等項目正在建設當中。鳳凰古城旅游公司正式加盟洪江古商城旅游開發(fā)，芷江抗日受降舊址成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，通道萬佛山•侗寨入列國家級風景名勝區(qū),“湘商尋祖”、“天下第一合攏宴”等主題活動成功舉辦，懷化旅游知名度進一步提升，2009年接待國內(nèi)外游客達800萬人次，實現(xiàn)旅游總收入45億元。加快推進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，啟動九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)184.2萬噸，新造工業(yè)原料林.46.萬畝?；A設施建設取得重大進展。圍繞提升交通樞紐地位、打造市域“兩小時經(jīng)濟圈”，實施重點交通項目.17個。吉懷、懷通高速建設進展順利，新溆、溆懷高速開工建設。懷化城區(qū)國道繞城公路二期路基和四座大橋主體工程基本完成，洪江市繞城公路已開工建設，芷江機場改擴建完成初步設計，懷化繞城高速公路已完成工可。圍繞建設生態(tài)宜居城市，強力推進.13.大城建項目。城市新區(qū)基礎條件明顯改善，建成了體育中心、太平溪綜合治理、城南路、國道繞城線等一批重點工程，城市擴容提質(zhì)實現(xiàn)大的突破，中心城市建成區(qū)面積達50平方公里，懷化城區(qū)建成面積擴展到.52.平方公里；火車站廣場改造、江秀片區(qū)基礎設施等項目建設如期進行，城市功能進一步完善。省級衛(wèi)生城市成功通過驗收并全面啟動創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。新農(nóng)村建設全市完成通暢、通達工程2893公里，解決了13多萬人的飲水安全問題，集體林權制度改革進一步深化，95%.的山林明晰了產(chǎn)權。涌現(xiàn)出一批村民富、村莊美、村風好的新農(nóng)村建設典型。基本實現(xiàn)村村通公路、通電話、通電視，民生得到改善。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破萬元大關，農(nóng)民人均純收入達2677元，城鄉(xiāng)消費水平逐步升級，2009年全市完成社會消費品零售總額199.38億元，增長20.1%，增幅居全省第一，拉動經(jīng)濟增長6.3個百分點。交通條件明顯改善，懷化對外交流的快速通道已經(jīng)打開。

..　..張玲教授指出,李億龍致力打造服務型政府收效顯著,.引資創(chuàng)歷史里程碑。.在2009年5月,湖南在香港舉行“港洽周”期間，懷化成功簽下24個項目，合同引資116.92億元。縣兩級共發(fā)布招商項目600個，其中,投資40億元的新加坡懷化工業(yè)園，由新加坡蘇州工業(yè)園原班人馬打造。由香港大光集團投資的中國西南農(nóng)產(chǎn)品博覽中心暨現(xiàn)代商貿(mào)物流園項目，總投資5.88億美元，項目占地近4000畝，集農(nóng)產(chǎn)品博覽集散與現(xiàn)代商貿(mào)于一體，將成為湘西南最大的商貿(mào)物流中心。對外開放取得重大突破。成功引進新加坡陸道公司、香港大光集團、中國建筑集團、中國建材集團、北京東方雨虹集團、鳳凰古城旅游公司、貴州青酒集團等一批戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，成功舉辦湘商尋祖洪江古商城經(jīng)貿(mào)合作洽談會，一批有實力的湘商開始關注投資懷化。全市實際利用外資.5073.萬美元、內(nèi)資.128.億元，分別增長.24.2%.和20.1%；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額.3865萬美元，增長.41.7%。.