扎實做好規(guī)劃編制工作為旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供保障

.. 6月1日，國家旅游局在云南省昆明市召開全國旅游業(yè)發(fā)展.十二五.規(guī)劃編制工作會議。會議的主要任務是統(tǒng)一思想認識，落實各項任務，扎實做好旅游業(yè).十二五.規(guī)劃編制工作，為促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供重要保障。國家旅游局副局長王志發(fā)出席會議并講話，云南省副省長顧朝曦致辭，國家旅游局黨組成員、規(guī)劃財務司司長吳文學主持會議。

.. 會議認為，做好全國旅游業(yè)發(fā)展.十二五.規(guī)劃編制工作，首先要對.十二五.時期中國旅游業(yè)的基礎和發(fā)展環(huán)境有個基本判斷。隨著我國居民消費升級，旅游消費大眾化、多元化時代的到來，隨著國家擴大內需、國家戰(zhàn)略與區(qū)域政策的支持和信息化技術的發(fā)展，.十二五.時期，我國旅游業(yè)將處于高速增長的新階段，國內旅游成為產業(yè)發(fā)展的基礎，中國旅游業(yè)進入發(fā)展最好的時期。

.. 會議指出，當前，我國旅游業(yè)發(fā)展面臨發(fā)展方式粗放、產品供給不足、產業(yè)結構失調、管理體制不順、保障體系欠缺等主要問題，解決這些問題，需要明確.一個總體定位、貫穿一條主線、深化五個產業(yè)內涵、堅持五個原則、把握四個發(fā)展目標.。即以培育國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)為總體定位，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，使旅游業(yè)成為推動國民經濟和現代服務業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)，成為應對國際金融危機和擴大內需的優(yōu)勢產業(yè)，成為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的綠色產業(yè)，成為推動社會進步和提高人民生活質量的民生產業(yè)，成為開展對外交流和擴大對外開放的窗口產業(yè)。要堅持改革開放，破除體制機制性障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，走內涵式發(fā)展道路，實現速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一；堅持以人為本，安全第一，寓管理于服務之中，不斷滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求；堅持以國內旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游；堅持因地制宜，突出優(yōu)勢，推動各地旅游業(yè)特色化發(fā)展；堅持節(jié)能環(huán)保，合理利用資源，實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。.十二五.期間，我國旅游業(yè)發(fā)展的主要任務和目標是提升產業(yè)地位、轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機制、滿足市場需求。

.. 會議強調，旅游業(yè)發(fā)展.十二五.規(guī)劃是實施國民經濟與社會發(fā)展.十二五.規(guī)劃的重要內容之一，各省區(qū)市旅游部門要根據.十二五.期間中國旅游業(yè)的基礎和發(fā)展環(huán)境，結合地方實際，突出地方特色，加強研究，公開征求意見。在編制規(guī)劃時要突出戰(zhàn)略性和可操作性，在重點旅游區(qū)域和產業(yè)要素方面制定專項規(guī)劃，專項規(guī)劃要與全國旅游業(yè)發(fā)展.十二五.規(guī)劃同步組織編制，形成全國旅游業(yè)發(fā)展.十二五.規(guī)劃體系。要切實加強對.十二五.規(guī)劃編制工作的組織領導，明確責任，加強協調，強化支撐，集思廣益，確保按期高效優(yōu)質完成規(guī)劃編制任務。

.. 與會代表對全國旅游業(yè)發(fā)展.十二五.規(guī)劃編制工作思路和方案進行了討論。國家旅游局規(guī)財司副司長張吉林對規(guī)劃編制工作基本思路作了介紹。江蘇、浙江、湖北、海南、云南五省旅游局負責人就各自規(guī)劃編制思路和重點作了發(fā)言。國家旅游局相關司室及直屬單位負責人，各省區(qū)市、新疆生產建設兵團旅游局代表，部分專家代表，云南省各地市州旅游局負責人共150多人參加會議。

.