西進(jìn)！北上！沿海代工企業(yè)大內(nèi)遷

搶奪富士康

８月２日，富士康旗下的富泰華精密電子（鄭州）有限公司第一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)，持續(xù)兩個月的富士康內(nèi)遷疑云仿佛有了階段性答案。
而在富士康到底遷往何處的猜測見諸各大報(bào)端時，它在重慶的工廠已開始生產(chǎn)。7月9日下午，在西永微電園渝遂高速路附近一座巨大廠房里，不斷有員工冒雨往返于廠房和數(shù)百米外的一處工地。工地上豎立著10多輛起重機(jī)，正在繁忙地施工。雖然這座廠房沒有標(biāo)志和名牌，但本地人都知道這就是富士康。
“這是富士康租下來的，今年5月就開工生產(chǎn)了，正在施工的工地是富士康自有廠房，預(yù)計(jì)明年初竣工?！蔽饔牢㈦妶@管委會一位工作人員告訴中國證券報(bào)記者，富士康計(jì)劃在西永綜合保稅區(qū)投資10億美元以上，進(jìn)行筆記本電腦及其配件、通訊、環(huán)保節(jié)能、汽車電子、消費(fèi)類電子等研發(fā)制造，建成后年產(chǎn)值將超過100億美元，員工規(guī)模10萬人。
最近一段時間，富士康像是一個“花心大少”，在內(nèi)地多個城市的選址邀請中曖昧又搖擺不定。而在西永微電園流傳著重慶市長黃奇帆“火速”搞定富士康的故事。一位工作人員說，去年2月黃奇帆到臺灣會見了郭臺銘。黃奇帆對郭臺銘說的第一句話是：“我不是來招商的，我是來給你送訂單的?！币幌伦右鹆斯_銘的興趣。
黃奇帆所說的訂單是指惠普在重慶建立的筆記本電腦基地。2008年10月，惠普將400萬臺電腦內(nèi)銷項(xiàng)目、4000萬臺筆記本電腦出口制造等多個項(xiàng)目放在了重慶?；萜諄砹?，為它服務(wù)的知名代工企業(yè)富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)等緊跟著從長三角、珠三角趕過來，都將在今明兩年完成廠房建設(shè)并開始大規(guī)模生產(chǎn)。這幾家龍頭代工企業(yè)又不可能獨(dú)立生存，必須有生產(chǎn)配套產(chǎn)品的企業(yè)為其服務(wù)。于是，更多的配套企業(yè)開始在周邊尋找著適合自己的落腳點(diǎn)。
“這就好比母雞過來了，小雞必須要過來?！庇卸嗄暾猩探?jīng)驗(yàn)的重慶璧山工業(yè)園區(qū)管委會招商部副部長楊罡作了一個形象的比喻。截至目前，楊罡接待的沿海地區(qū)筆記本電腦企業(yè)大概有100家，18家企業(yè)簽署投資意向和框架協(xié)議，3家確定落戶。在西永微電園，四五十家配套企業(yè)、十多家物流等第三方服務(wù)企業(yè)確定了投資意向。
在“母雞帶動小雞”的過程中，當(dāng)?shù)卣步o予了相當(dāng)多的優(yōu)惠政策和服務(wù)，細(xì)致到員工上下班問題。按照規(guī)劃，富士康的廠房坐落在西永綜合保稅區(qū)內(nèi)，保稅區(qū)圍網(wǎng)外是員工宿舍。如果要繞過圍網(wǎng)到工廠大門，從最遠(yuǎn)的宿舍出發(fā)，員工要走幾里路。經(jīng)過研究，政府部門決定搭建8座人行天橋連接廠區(qū)及宿舍，雖然增加了海關(guān)的成本，但方便了員工。

再現(xiàn)遷移潮

嘉和鞋業(yè)集團(tuán)董事長陳小鳴在忙著籌劃到江西贛州投資建廠。作為代工企業(yè)，自2008年以來他的工廠幾乎每個月都出現(xiàn)虧損。相比沿海，內(nèi)地的勞動力成本便宜不了太多。
“今年基本沒有利潤?！毕愀壑行∑髽I(yè)總會名譽(yù)會長洪啟輝在廣東東莞有一家服裝工藝制品代工企業(yè)。今年4月，他也選擇到湖南郴州投資建廠，轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。
“雖然廣東一直在講‘騰籠換鳥’，但前幾年企業(yè)大都選擇觀望?！焙閱⑤x說，沒想到今年年初東莞出現(xiàn)了嚴(yán)重的用工荒。越來越多的新生代農(nóng)民工無法忍受重復(fù)單調(diào)的工作和生活，而當(dāng)年的老員工已回內(nèi)地結(jié)婚生子，不愿再背井離鄉(xiāng)。于是，只能把工廠搬到他們的“家門口”。內(nèi)遷的另一個原因是出口歐美的生意越來越難做，而內(nèi)地工資普遍上漲，他認(rèn)定將來的主戰(zhàn)場一定是內(nèi)銷市場。
不過，搬到湖南，成本也無法降太多。由于利潤太低，身邊的很多朋友干脆關(guān)了工廠，拿錢炒房炒股?！艾F(xiàn)在的想法是先活下來?！焙閱⑤x說，希望經(jīng)過洗牌，代工工廠數(shù)量在一兩年后大幅減少，能有更多的定價權(quán)。
對企業(yè)來說，相比勞動力，內(nèi)地在土地、水電價等方面更有優(yōu)勢。以璧山工業(yè)園為例，大工業(yè)電價平均成本為0.6元/度；經(jīng)營用水為4.6元/噸；工業(yè)用地價格12萬元/畝，約為珠三角地區(qū)平均價格的一半。不過，如果算上物流成本，企業(yè)的綜合成本下降不如想象的那么多。
“根據(jù)產(chǎn)品種類不同，我們的綜合成本下降幅度約在5%到10%，其中大多在5%的水平?！睂O明正說，土地等成本雖然下降，但原材料多從日本、韓國以及德國等地區(qū)進(jìn)口，貨運(yùn)港口以上海為中心。在璧山設(shè)廠后，從上海到重慶的河運(yùn)成本會增加不少。
如果單純只考慮成本，孫明正可以把企業(yè)設(shè)立到更偏僻的西部去，但成本不是唯一因素?！拔覀兊漠a(chǎn)品變動非常快，必須要配合客戶。”孫明正說，一臺筆記本電腦在一兩個月內(nèi)沒有送到終端去銷售，價格就可能下跌?？紤]到企業(yè)的運(yùn)輸成本以及服務(wù)客戶的便利性，必須圍繞客戶進(jìn)行布局。
但為富士康等代工企業(yè)做配套服務(wù)只是傳鯨科技在璧山設(shè)廠的部分原因。四川綿陽的長虹電器、正在崛起的重慶LED產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等都將成為傳鯨科技的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。“我們是擴(kuò)大產(chǎn)能而非遷移。”孫明正強(qiáng)調(diào)，母公司維鯨科技7年前在蘇州設(shè)廠，4年前又到寧波設(shè)廠，今年在璧山設(shè)廠，原廠仍在長三角正常運(yùn)營。
根據(jù)楊罡的統(tǒng)計(jì)，前來璧山工業(yè)園落戶的沿海地區(qū)企業(yè)多種多樣，有的是擴(kuò)大生產(chǎn)，有的是轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，有的是整體遷移?？傮w來說，擴(kuò)張型的企業(yè)占比更多一些。
這種現(xiàn)象在西永微電園同樣存在。崔樹荃說，除了“母雞帶小雞”模式，園區(qū)也有自己遷過來的“小雞”，這類企業(yè)占了約30%。它們有的是想來重慶拓展市場，有的是在重慶獲得了新訂單需要就地辦廠。
“企業(yè)最主要的還是看中市場，再加上它有成本核算體系，一旦覺得合算不請都會過來?！敝貞c工業(yè)服務(wù)中心園區(qū)服務(wù)部部長張廷婷接待了多批前來重慶考察的企業(yè)，她認(rèn)為，成本只是企業(yè)考慮內(nèi)遷的因素之一，更重要的還有為客戶服務(wù)的物流半徑、上下游產(chǎn)業(yè)聚集程度。
中山大學(xué)社會科學(xué)高等研究院院長王珺認(rèn)為，地價的推動是這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。雖然廣東早已提出產(chǎn)業(yè)升級換代，但和內(nèi)地的地價差距并不特別大，企業(yè)主動遷移的動力不強(qiáng)。在這輪金融危機(jī)后，過剩流動性帶來的一線城市地價飆升，對有大量土地需求的制造型企業(yè)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。
企業(yè)最主要的還是看中市場，再加上它有成本核算體系，一旦覺得合算不請都會過來。

憂慮空心化騰籠能否換鳥
富士康這次真的要走了，但在一些深圳人看來，它走的不是時候。今年經(jīng)濟(jì)形勢仍然撲朔迷離，如果“騰籠鳥不來”，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)將雪上加霜。
很多代工企業(yè)認(rèn)為，沿海地區(qū)的優(yōu)勢仍然明顯，他們會把總部留在這里。深圳也在政策上大力扶持電動汽車、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。不過，在王珺看來，舊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，新的產(chǎn)業(yè)能否進(jìn)來還存在未知。
在這場即將到來的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)重新布局中，中西部地區(qū)正抓住契機(jī)縮小和沿海地區(qū)的差距。其中一個重要舉措就是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，降低物流成本。
今年5月，裝載富士康代工制造的首批惠普電子產(chǎn)品的貨運(yùn)集裝箱專列從重慶啟運(yùn)，開往深圳鹽田港，并在抵深后由海船轉(zhuǎn)運(yùn)歐洲。這標(biāo)志著重慶鐵海聯(lián)運(yùn)外貿(mào)通道正式開通。它的開通大大縮短了該線路集裝箱貨運(yùn)列車運(yùn)行時間，由此前的116小時縮短為53.5小時，重慶至歐洲的貨運(yùn)總運(yùn)行時間則縮短為約27天，比長三角至歐洲的海運(yùn)時間還要少1天?！皟?nèi)地運(yùn)輸成本未來兩三年肯定會降低?！焙閱⑤x說，高鐵的開工建設(shè)成為代工企業(yè)決定轉(zhuǎn)移內(nèi)地的強(qiáng)烈動機(jī)，鐵海聯(lián)運(yùn)能解決物流的瓶頸問題。西部城市還在努力營造市場空間，也希望能吸引高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
“以為潑出去的是水，實(shí)際上還有孩子?！睅啄昵?，就有學(xué)者對珠三角提出的“騰籠換鳥”表示擔(dān)憂。如果在未來幾年，沿海地區(qū)產(chǎn)生爆發(fā)式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是不是真的會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化？
“不論怎樣，深圳的優(yōu)勢還是非常明顯?！鄙钲谑蠰ED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長兼秘書長眭世榮說，深圳現(xiàn)有LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國30%至35%，共有企業(yè)1150家，按照目前成長速度，2015年實(shí)際有望達(dá)到1800億元-2000億元產(chǎn)值。由于LED企業(yè)迅速發(fā)展，在深圳遇到土地資源不足的情況，他們的生產(chǎn)基地必須進(jìn)行外延式擴(kuò)張和布局，但深圳的LED產(chǎn)業(yè)擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、配套能力強(qiáng)，大約30%至40%的LED企業(yè)都在深圳，人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢巨大，相信未來企業(yè)總部、研發(fā)和結(jié)算還是會放在深圳。
“產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移一定是有梯度、分層次的。”吳安說，美國經(jīng)歷了多次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然而并未出現(xiàn)空心化，在美國本土仍然存在勞動密集型企業(yè)。作為先發(fā)展起來的東部沿海地區(qū)，最終將形成總部經(jīng)濟(jì)，主要發(fā)展有全球輻射能力的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，而西部承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是以勞動密集型為主，并有部分高端服務(wù)業(yè)，最終與東部形成合理的分工與有機(jī)銜接，而不會演變成沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化。
王珺認(rèn)為，電動汽車、LED、海洋工程、生物制藥等戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)，會成為大城市的創(chuàng)新點(diǎn)。國家出臺一系列扶持政策，也是為了一方面使大城市原有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出來，另一方面能注入新產(chǎn)業(yè)。然而，某個產(chǎn)業(yè)是否成功，不僅涉及到行業(yè)本身，還包括財(cái)政、風(fēng)投、商業(yè)化效果等多項(xiàng)制度的跟進(jìn)。

內(nèi)遷不可逆“推拉”共促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)移

而在這場沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷的變局里，沿海地區(qū)政府的“推”和內(nèi)地政府的“拉”，左右著企業(yè)遷移的速度。
在珠三角，大量代工企業(yè)利潤已降到5%以下，甚至命懸一線。有的選擇內(nèi)遷，有的干脆放棄，轉(zhuǎn)而炒樓炒股。“去年年底，給沃爾瑪代工的邯泰鞋廠還在向?qū)毎矃^(qū)申請政策支持。今年1月份董事會就決定關(guān)閉工廠，解散4000多名工人?！鄙钲谑衅じ镄袠I(yè)協(xié)會副秘書長劉維東說。目前，很多深圳傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)正面臨生死抉擇。
30年前，珠三角靠承接香港制造業(yè)轉(zhuǎn)移，終造就大繁榮。然時移勢易，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式成為新的方向，沿海傳統(tǒng)的優(yōu)勢制造業(yè)正讓位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2005年深圳曾表示將用兩年時間投入400億元，建設(shè)包括黃金珠寶、服裝、自行車、模具、鐘表、汽車電子、機(jī)械、家具、家電九大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地。然而，這些基地進(jìn)展極其緩慢。深圳審計(jì)部門今年初發(fā)布的審計(jì)報(bào)告顯示，模具、鐘表、自行車、汽車電子等產(chǎn)業(yè)集聚基地的基礎(chǔ)設(shè)施完成比例至今不到35%，鐘表和汽車電子完成比例甚至不到10%，產(chǎn)業(yè)集聚基地實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值僅為6億元。
不少企業(yè)認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)緩慢，與政府推動力不強(qiáng)有很大關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，它們面臨被拋棄的命運(yùn)。在漫長的等待里，一些企業(yè)帶著失望離開了深圳。
雖然在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，不乏優(yōu)秀企業(yè)正努力升級轉(zhuǎn)型，然而它們的附加值畢竟低于高新技術(shù)企業(yè)?！暗貎r最終將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域調(diào)整的發(fā)動機(jī)?！蓖醅B認(rèn)為，大量資源向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)涌入，導(dǎo)致單位土地面積上的經(jīng)濟(jì)承載量越來越高，也使得地價越來越高。發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，用最小的土地投入產(chǎn)生最大的價值是沿海地區(qū)的必然趨勢。在這個規(guī)律下，越來越多的制造型企業(yè)只能黯然離開。
而內(nèi)地城市在為如何承接這些產(chǎn)業(yè)絞盡腦汁。至今，楊罡還記得2006年前后爭奪沿海地區(qū)企業(yè)內(nèi)遷的火熱。當(dāng)時，深圳率先提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地招商部門蜂擁而至，甚至夸張到一周有三四個招商會。
盡管代工企業(yè)往往與“血汗工廠”的形象聯(lián)系在一起，但不乏追求者。“富士康占用的龐大資源與產(chǎn)出相比，性價比確實(shí)不算高，但作為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，中西部是需要的?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰闹貞c市兩江新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為繼浦東新區(qū)、濱海新區(qū)之后的第三個全國副省級新區(qū)，代工企業(yè)進(jìn)不了兩江新區(qū)，但它們可以落戶周邊區(qū)縣。璧山縣一位政府工作人員同樣認(rèn)為，富士康此類加工貿(mào)易企業(yè)的落戶，示范效應(yīng)大于實(shí)際貢獻(xiàn)。
“從‘母雞帶動小雞’的模式看，雖然加工貿(mào)易企業(yè)在價值鏈中處于低端，但吸引它們落戶西部是必然的一步?！遍L期研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重慶社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展研究所副所長吳安認(rèn)為，數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比較高，甚至高過一些沿海地區(qū)。這不是因?yàn)槲鞑康谌a(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，而是因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)太落后，必須先發(fā)展增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，再向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
在這個過程中，吸引龍頭加工貿(mào)易企業(yè)落戶，不僅解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題立竿見影，更重要的是能迅速聚集相關(guān)配套企業(yè)。一旦形成產(chǎn)業(yè)鏈條，就能為更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供配套，自然能吸引到更多的母雞，然后又帶動更多的小雞，最終加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度。
富士康等代工企業(yè)的“母雞效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)，隨著惠普、富士康等項(xiàng)目投產(chǎn)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，上半年全市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入347億元，同比勁增48%，惠普、富士康的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的1/3。
在人才培養(yǎng)上，“母雞效應(yīng)”也已顯現(xiàn)。西永微電園毗鄰大學(xué)城，一些職業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)已開始根據(jù)駐園企業(yè)需求，開設(shè)企業(yè)所需的相關(guān)專業(yè)，采取“訂單式”人才培養(yǎng)?；萜昭邪l(fā)部門本地人才的比例從不足10%迅速上升到50%。而大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)反過來又將支持更多企業(yè)進(jìn)駐。
在王珺看來，東部沿海地區(qū)的發(fā)展速度是否會放慢還不確定，但中西部的發(fā)展速度一定會加快。隨著長江中上游地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施飛速改善，物流運(yùn)輸成本大幅降低。又加上內(nèi)地市場的快速崛起，讓過去有遷移想法但覺得條件還不成熟的企業(yè)，覺得投資內(nèi)地已經(jīng)可行。在他看來，各個經(jīng)濟(jì)板塊之間的均衡發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，而杠桿就是地價。香港用了10多年時間，超過八成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到珠三角。如今，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)再向內(nèi)地轉(zhuǎn)移也會持續(xù)一個相當(dāng)長的過程。
沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)地城市主動尋求產(chǎn)業(yè)承接，一“推”一“拉”左右著沿海傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)的內(nèi)遷。
............. （本版均據(jù)新華網(wǎng)，文章有刪節(jié)）