用良好的黨風(fēng)政風(fēng)推進科學(xué)發(fā)展

　　湖南在堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省的進程中，始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”的思想觀念，切實形成了“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是抓發(fā)展”的行為自覺。進入“十二五”，省委反復(fù)強調(diào)，在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要更好地貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，用黨風(fēng)廉政建設(shè)為“十二五”起好步、開好局提供有力的紀律和作風(fēng)保障。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的民心工程
　　在推動富民強省的過程中，省委、省政府深刻認識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，是最大的民心工程。省委書記周強強調(diào)，要把這一工作作為關(guān)系事業(yè)成敗的大問題來看待，納入科學(xué)發(fā)展的大格局中來謀劃，作為為民謀利的大實事來落實。
　　——把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)系事業(yè)成敗的大問題來看待。黨風(fēng)正則事業(yè)興。從湖南來看，當(dāng)前最緊迫、最現(xiàn)實的事業(yè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強省。要不斷推進這一事業(yè)，必須靠黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強有力的保障。省委強調(diào)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)系富民強省事業(yè)成敗的大問題來看待，通過不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步樹立黨和政府的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步營造心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而凝聚起全省人民的力量，推動科學(xué)發(fā)展、富民強省的偉大事業(yè)。
　　——把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展的大格局來謀劃。省委強調(diào)，要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到科學(xué)發(fā)展的大格局中來謀劃，牢固樹立服務(wù)意識、保障意識、促進意識，在服務(wù)大局中找準切入點和突破口。在指導(dǎo)思想上，要緊緊圍繞堅持科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本任務(wù)；在目標要求上，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全省工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，共同部署，協(xié)調(diào)推進；在工作思路上，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個方面，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
　　——把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為為民謀利的大實事來落實。省委深刻認識到，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是抓黨建，也是促發(fā)展，更是保民利。為此，各級黨組織和廣大黨員干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為為民謀利的大實事來落實，切實做到“維民利”，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點；切實做到“解民憂”，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，幫助群眾排憂解難；切實做到“化民怨”，認真傾聽群眾呼聲，著力解決群眾反映強烈的問題，形成凝聚黨心民心的強大力量。
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　　用黨風(fēng)廉政建設(shè)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境
　　黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本任務(wù)是服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展離不開風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。在大力推進科學(xué)發(fā)展的過程中，省委堅持把營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重大任務(wù)，擺在十分突出的位置來落實。
　　——圍繞省委、省政府的重大決策部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。省委、省政府的重大決策部署是科學(xué)發(fā)展觀在湖南的具體體現(xiàn)，對推進全省科學(xué)發(fā)展、富民強省具有全局性、長遠性和戰(zhàn)略性的意義。省委強調(diào)，要從政治和全局的高度，加強對全省重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實做到“三個加強”：加強對領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為的制約監(jiān)督，加強對實施“四化兩型”戰(zhàn)略所涉及的重點項目、重大工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強對推進“四化兩型”建設(shè)中行政效能的督促檢查，。
　　——圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。湖南始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重心放在解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)切的熱點問題上。2010年，全省共查出“小金庫”187個，涉及金額7649·13萬元；全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案7480件，給予黨紀處分7253人。這些動真格、實打?qū)嵉淖龇?，受到廣大老百姓的好評。
　　——圍繞規(guī)范政府行政管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。湖南從增加透明度、擴大參與面、強化約束力、落實監(jiān)督權(quán)等四個方面，采取切實措施規(guī)范政府行政管理，取得明顯成效。在增加透明度方面，出臺《貫徹落實中共中央辦公廳〈關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見〉的實施意見》，要求在今年年底前全省15萬多個黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。在擴大參與面方面，出臺了《網(wǎng)上舉報處理暫行規(guī)定（試行）》，充分調(diào)動群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性。在強化約束力方面，先后出臺了《湖南省行政程序規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范和監(jiān)督縣委書記用人行為的意見（試行）》等，強化對各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的約束力。在落實監(jiān)督權(quán)方面，實行特邀監(jiān)察員制度，積極吸納人民群眾參與和監(jiān)督反腐敗斗爭。
　　隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實推進，湖南的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，廣大干部群眾的心更齊了，氣更順了，勁更足了，鞏固和發(fā)展了“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，湖南實際利用外商直接投資金額年均增長18.91%。全省市（州）、縣（市、區(qū)）政府及其部門審批時間均提速1/3以上，企業(yè)對政府效能滿意度每年提高7%～8%，社會安全系數(shù)穩(wěn)定保持在90%以上。一系列的數(shù)字，有力地印證了湖南發(fā)展環(huán)境的明顯改善。

　　為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航
　　推進“四化兩型”、建設(shè)“四個湖南”，是湖南在“十二五”時期面臨的新任務(wù)。如何通過黨風(fēng)廉政建設(shè)鞏固和發(fā)展來之不易的良好局面，實現(xiàn)“十二五”的宏偉目標？省委強調(diào)，要以更新的理念、更有力的舉措推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。
　　——切實落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。省委強調(diào)，要把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程，貫穿到科學(xué)發(fā)展、富民強省的全過程，以更大的力度深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以更高的起點加強黨的民主政治建設(shè)，以更硬的措施解決人民群眾關(guān)注的熱點問題。2010年底以來，通過在15萬多個基層黨組織和352萬多名黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，極大改善了湖南的黨風(fēng)政風(fēng)。
　　——深入開展反腐敗斗爭，為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。省委強調(diào)，要堅持標本兼治、懲防并舉的方針，采取開展反腐敗專項行動、構(gòu)建反腐敗斗爭責(zé)任體系、建立防治腐敗長效機制“三管齊下”的辦法。在成立省預(yù)防腐敗局等機構(gòu)的基礎(chǔ)上，新出臺《省直責(zé)任部門貫徹落實2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)任務(wù)的分工意見》等法規(guī)文件，并根據(jù)現(xiàn)實需要細化、完善各種制度。2011年上半年，僅工程建設(shè)領(lǐng)域，全省立案數(shù)就達1958件，其中查實845件，處分420人。
　　——努力改進工作作風(fēng)，為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。省委強調(diào)，全省各級黨組織和廣大黨員干部要加強作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚“三大作風(fēng)”：大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。在今年的作風(fēng)建設(shè)主題活動月中，全省各級共派出干部14萬多人，進駐企業(yè)13000多家，籌集幫扶資金13億多元，排查各類問題12萬多個。
　　——自覺服務(wù)“四化兩型”建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”良好開局保駕護航。省委強調(diào)，要進一步發(fā)揮“服務(wù)”作用，圍繞重大決策實施，切實改進黨風(fēng)政風(fēng)；進一步發(fā)揮“保障”作用，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通；進一步發(fā)揮“促進”作用，規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭。1-6月，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.4%，連續(xù)8個季度保持在13%以上；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升，財政總收入同比增長36.6%，高于全國5.4個百分點；實際引入省外境內(nèi)資金、實際使用外商直接投資數(shù)額分別同比增長21.1%和23.9%。
　　“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”。正是因為有了黨風(fēng)廉政建設(shè)的保駕護航，湖南經(jīng)受住了國際金融危機的考驗，成功實現(xiàn)了“彎道超車”，進入了經(jīng)濟發(fā)展的“快車道”。我們相信：只要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”良好開局的目標一定能夠達到，湖南科學(xué)發(fā)展的前景將更加美好！