新發(fā)展新跨越新篇章

一條條平坦寬敞的大道筆直伸展，一棟棟飛檐翹角的樓宇特色鮮明，一片片生機(jī)勃勃的綠地賞心悅目……張家界，這座世人矚目的旅游新城，發(fā)生著巨大的變化：街寬了，樓美了，城綠了，城市功能更完善了，老百姓的幸福指數(shù)提高了，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的榮耀寫在了城鄉(xiāng)居民的笑臉上……
在第五屆市委帶領(lǐng)的這五年，張家界恰如一位跳高好手，一次又一次地大幅超越自己原有的高度。
2007年，全市生產(chǎn)總值突破151.2億元大關(guān)；
2008年，人均GDP突破萬元大關(guān)，達(dá)12540元，財政總收入達(dá)到13億元；
2009年，全市生產(chǎn)總值突破200億元，旅游總收入和全社會固定資產(chǎn)投資均突破百億元；
2010年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值242.48億元，比上年增長15%，為建市以來最快增速；
2011年上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值121.4億元，同比增長14.5%，超年度計劃1個百分點。
循著張家界的發(fā)展脈絡(luò)，我們可以清晰觸摸到五屆市委一以貫之的“1333”科學(xué)發(fā)展思路，真切感知到市委、市政府全力謀求跨越發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展舉措。
城市求變. 彰顯個性
　　“一流的景區(qū)，三流的城市”，這曾是我市在游客心目中的普遍印象。
　　四年前，時任湖南省省委書記的張春賢在張家界市考察時，語重心長地對張家界市委、市政府“一班人”說，要大力抓好城市建設(shè)，加快推進(jìn)新型城市化。一是目標(biāo)不變，三年有改觀，五年大變樣。二是從更高層次上理解張家界推進(jìn)新型城市化的戰(zhàn)略意義。三是抓好景區(qū)、商務(wù)功能區(qū)、道路、車站、機(jī)場等重點建設(shè)。要在這些方面抓出成效、抓出經(jīng)驗來。
　　省領(lǐng)導(dǎo)的要求十分明確，群眾期待的心情十分迫切，我市逐漸將工作重心從景區(qū)轉(zhuǎn)移到城市。
　　但要在一個貧困山區(qū)小縣城的構(gòu)架上打造一座面向世界的旅游新城，要靠尚無力自保、部分工資發(fā)放也有賴轉(zhuǎn)移支付的財政催生一座現(xiàn)代化新城，其難度可想而知。
　　然而，困難沒有壓倒求變心切的張家界人。2007年，城區(qū)主干道永定大道、崇文路、迎賓路、子午路的“四路改造”拉開了城市變臉的序幕。緊接著，6條新建城市道路建成通車，鸕鶿灣大橋拆除重建等18個項目進(jìn)展順利。幾年來，市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資43.7億元，建成城市道路109公里、綠地274公頃、擴(kuò)大建成區(qū)面積6.31平方公里，全市城鎮(zhèn)化率由2006年的32%上升到40.1%。
　　隨著功能的逐步配套，城市承載產(chǎn)業(yè)的能力顯著增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間不斷拓展。一座與世界一流旅游資源相匹配的旅游新城，正日漸清晰地呈現(xiàn)在人們面前……
 （下轉(zhuǎn)4版）
（上接1版）旅游提質(zhì). 增強(qiáng)實力（黑）
　　長期以來，我們的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)局限于一山一水，形成了單一的觀光旅游。我們的旅游產(chǎn)品缺乏參與性、娛樂性和體驗性，難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游者求新、求樂、求知的多樣性需求。我們的旅游鏈條不全，有市場規(guī)模，缺市場效益；有門票經(jīng)濟(jì)，缺產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致世界"絕版"的旅游資源沒有收到理想的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果。
嚴(yán)酷的現(xiàn)實告訴我們，要在激烈的旅游市場競爭中立于不敗之地，必須緊貼世界旅游發(fā)展的脈動，適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求。
　　旅游要轉(zhuǎn)型升級，最大難題是缺乏基礎(chǔ)平臺。因此，我市堅持基礎(chǔ)先行，把打基礎(chǔ)、筑平臺作為突破口，掀起了旅游轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。這幾年里，武陵源景區(qū)成功入選全國首批5A級景區(qū)，天門山景區(qū)創(chuàng)5A通過省級驗收，黃石寨索道完成了提質(zhì)改造，張家界天門洞生態(tài)體育公園訓(xùn)練場、張家界影視城、中國大鯢生物科技館和京武、盛美達(dá)、大城山水、陽光等五星級酒店建成營業(yè)，武陵源原生態(tài)綠景休閑園、溪布街、市博物館等新興旅游項目和碧桂園、索口寨等高星級酒店建設(shè)正在加快推進(jìn)，旅游轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)平臺正在逐步形成，休閑度假、商務(wù)會展、康體養(yǎng)生等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品的發(fā)展空間不斷拓展。
　　為實現(xiàn)旅游的提質(zhì)升級，我市加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力實施靠大聯(lián)強(qiáng)戰(zhàn)略，在引進(jìn)戰(zhàn)略合作者上取得了重大突破：我市被列入聯(lián)合國世界旅游組織的觀測點，法國雅高集團(tuán)旗下著名酒店品牌"鉑爾曼"進(jìn)駐我市，中國康輝集團(tuán)、中國中旅總社、國旅總社、華天國旅等4家全國百強(qiáng)旅行社在我市落戶，東方航空與我市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。與此同時，全市旅游行業(yè)和旅游企業(yè)改革也取得實質(zhì)性進(jìn)展，通過兼并、股份改造、招商引資引智，全市出現(xiàn)了9家規(guī)模較大、管理規(guī)范的旅行社，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型經(jīng)營體制，呈現(xiàn)出跨行業(yè)、集團(tuán)化發(fā)展勢頭。
　　"白天看風(fēng)景，晚上看電視。"是以往游客在張家界的作息規(guī)律。如今，晚上"看電視"已被"看演出"所取代?！?a class="insidelink" href="http://www.nltzpx.cn/scenic/zjjjq/0931085276.html" title="天門狐仙">天門狐仙·新劉海砍樵》、《張家界·魅力湘西》、《武陵魂·梯瑪神歌》3臺旅游演藝節(jié)目的推出，極大地豐富了游客在張家界的夜生活，讓游客品味到一場場高水平旅游文化視聽盛宴。
　　世界是開放的，只有不斷加強(qiáng)和國際文化的交流、交融和交鋒，才能在世界大舞臺上演繹出屬于自己的精彩。這幾年，張家界積極搶占湘西文化乃至湖湘文化的制高點，打造了不少高端文化旅游亮點，形成了多個文化旅游品牌，文化產(chǎn)業(yè)競爭實力顯著提升。2009年，國際鄉(xiāng)村音樂周在國內(nèi)外引起轟動，被中央領(lǐng)導(dǎo)肯定為"巧用軟實力提升國家形象的一次成功實踐"。
旅游帶動. 互促共榮（黑）
　　伴隨著城市化進(jìn)程的加快和旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)面臨著新的歷史使命，站在了新的起點上。
　　2008年，契合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代背景，市委市政府提出了發(fā)展"城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)"，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照"彰顯特色、打造亮點、點面結(jié)合、梯次推進(jìn)"的發(fā)展思路，將發(fā)展區(qū)域首先鎖定在城市和景區(qū)周邊及交通干線兩側(cè)的27個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，重點發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖、花卉苗木、休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)，吹響了"調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生"的集結(jié)號。
　　這注定是一場影響深遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革。短短三年多時間，人們的思想觀念和經(jīng)營方式發(fā)生了深刻變化。到2010年底，全市有近4萬畝土地退出了傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)水果、花卉苗木、煙葉、茶葉、油茶和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量逐步增多，基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型不斷涌現(xiàn)，有147個村正逐步發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)明顯的專業(yè)村，推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　受益的不僅是農(nóng)業(yè)，工業(yè)這條長期困擾張家界人的"短腿"也開始拉長了。2007年以來，全市工業(yè)累計投入達(dá)100億元，其中技術(shù)改造投入60億元，形成了旅游商品、電力能源、生物醫(yī)藥、食品加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)模企業(yè)142家，旅游商品品種發(fā)展到了2000多種、年產(chǎn)值達(dá)36億元。到2010年，全市工業(yè)增加值達(dá)48.2億元，比2007翻了一番。在此期間，財政收入年增長幅度均在20%以上，在全省名列前茅。