精品建設(shè)黨旗艷

　　九月的張家界山青水綠，這里仍然是游人如織的“黃金旅游地”。在景區(qū)，游人平安滿意；在城區(qū)，居民祥和歡樂。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，百姓安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，過去的五年是我市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的五年，也是全市黨的建設(shè)這一偉大工程不斷探索和全面推進(jìn)的五年。
　　回顧我市這五年的黨建工作，一個個亮點(diǎn)躍入眼簾：“社區(qū)黨建精品示范區(qū)”、“黨建精品旅游線路”、“‘三查三評’領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”和“‘雙述雙評’群眾評議”……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措如汩汩清泉，為我市的黨建工作不斷注入新的活力，為建設(shè)世界旅游精品提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。這五年，鮮艷的黨旗高高飄揚(yáng)，時刻鼓舞和激勵全市兒女不斷開拓進(jìn)取。

唱好基層黨建主題曲
　　“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層組織始終是黨的基礎(chǔ)。我市各級黨組織在多年的實(shí)踐中深刻認(rèn)識到，越是改革發(fā)展任務(wù)艱巨，越要重視基層，把廣大黨員緊密團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游精品的目標(biāo)共同努力。市五次黨代會明確提出：要全面加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、旅游窗口行業(yè)等基層的黨建工作，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者。
　　和諧社區(qū)扮靚城市風(fēng)景。社區(qū)黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是城市工作的基礎(chǔ)。2007年以來，為加快世界旅游精品建設(shè)，我市全面啟動了社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作。市委、市政府高度重視，把社區(qū)發(fā)展列入建設(shè)世界旅游精品戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃，市委多次專題研究并專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于在市城區(qū)黨員中開展“黨員風(fēng)采在社區(qū)”黨建主題活動的意見》，制定了社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作方案。
　　第一輪的三年黨建聯(lián)點(diǎn)扶建為我市42個城市社區(qū)先后投入資金4920萬元。新建社區(qū)活動場所25個，改造、硬化巷道40多公里，修建垃圾回收站22處，美化、亮化街巷14條。42個城市社區(qū)全部建立了黨組織；建立社區(qū)流動黨員支部、離退休干部職工黨員支部、居民樓棟黨員支部等12個；建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨組織21個；建立和完善各類社區(qū)群團(tuán)組織、社會組織132個，形成了黨的活動和工作全覆蓋。
　　2010年，我市第二輪社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作全面啟動，同時在各區(qū)縣的城市社區(qū)中開展，在全市形成了抓社區(qū)黨建、促社區(qū)建設(shè)、謀社區(qū)發(fā)展的良好氛圍。第二輪工作堅(jiān)持以惠民利民為聯(lián)點(diǎn)扶建的核心任務(wù)，致力優(yōu)化人居環(huán)境，使社區(qū)公共服務(wù)體系更加完備。目前，社區(qū)居民的市民意識、文明意識、法制意識不斷增強(qiáng)，城市社區(qū)管理進(jìn)一步規(guī)范，市城區(qū)渣子亂堆、牌子亂掛、攤子亂擺、車子亂停、房子亂建現(xiàn)象也得到有效遏制。
　　景區(qū)窗口扮靚黨建品牌。張家界因旅游建市，是國內(nèi)重點(diǎn)旅游城市，是湖南旅游發(fā)展的龍頭，旅游窗口行業(yè)的黨建是我市黨建的工作重點(diǎn)。市第五次黨代會以來，我市圍繞“服務(wù)旅游發(fā)展”主題，在旅游窗口扎實(shí)開展“黨旗更鮮艷、服務(wù)更滿意”主題活動，推動旅游窗口行業(yè)黨建工作科學(xué)化，服務(wù)旅游精品化。

　　我市通過加大旅游窗口行業(yè)黨組織建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大旅游窗口行業(yè)黨組織的覆蓋面，不斷發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。目前我市旅游窗口行業(yè)已建立黨組織325個，發(fā)展黨員4477名。結(jié)合“三亮三創(chuàng)三評”活動，在旅游窗口行業(yè)開展 “黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“平安滿意先進(jìn)個人”和“群眾滿意窗口” 評選，此外，通過“平安滿意在張家界”先進(jìn)事跡報(bào)告會積極推廣細(xì)致周到、深度介入的服務(wù)典型，從而激發(fā)廣大旅游從業(yè)人員的工作熱情。
　　五年來，我市先后涌現(xiàn)出黃石寨景區(qū)黨支部、金鞭溪景區(qū)黨支部、南正社區(qū)等一批“全國先進(jìn)基層黨組織”。2010年，我市旅游窗口行業(yè)黨建工作被省委組織部評為“全省組織工作創(chuàng)新獎”項(xiàng)目，旅游窗口行業(yè)黨建成為我市在全省乃至全國都具有很大影響的黨建工作亮點(diǎn)和品牌。

（小標(biāo)題）以創(chuàng)新的科學(xué)理論武裝頭腦
思想是行動的先導(dǎo)。
五年來，我市始終注重黨的思想建設(shè)，著力加強(qiáng)思想政治教育，使黨員干部堅(jiān)定建設(shè)世界旅游精品的信心。各級黨組織以開展主題教育活動為載體，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，教育引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決好黨員干部的理想信念、政治立場、政治態(tài)度、政治原則、政治方向等問題，進(jìn)一步鞏固了全市團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
五年來，全市2248個單位的76224名黨員圍繞“1333”發(fā)展思路，分兩個批次按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，強(qiáng)力實(shí)施“三年有改觀，五年大變樣”建設(shè)綱要，加固了基層基礎(chǔ)，改進(jìn)了干部作風(fēng)，并建立了長效機(jī)制。
我市還有序推進(jìn)傳先爭優(yōu)活動，各級黨組織以“創(chuàng)五先爭五優(yōu)”為載體，堅(jiān)持“兩承諾四公開”的公開承諾、開展“三查三評”的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和“雙述雙評”的群眾評議，不斷完善和創(chuàng)新這一活動的推進(jìn)方式，并圍繞慶祝建黨90周年開展豐富多彩的黨建主題活動，掀起了活動的新高潮。
這一系列思想政治建設(shè)為張家界的發(fā)展注入了無窮動力，全市上下呈現(xiàn)出組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、服務(wù)上水平、干部提素質(zhì)的良好局面。

（小標(biāo)題）譜寫干部隊(duì)伍建設(shè)的新篇章
道之興廢在人，世之興廢亦在人。實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)需要一支精良的黨員干部隊(duì)伍，五年來，我市始終著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍發(fā)展、教育管理和服務(wù)工作，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
全市各級黨組織在確保黨員質(zhì)量基礎(chǔ)上，著力做好干部教育培訓(xùn)工作。五年來，我市先后舉辦各類培訓(xùn)班31期和各項(xiàng)專題講座47場，培訓(xùn)干部3824人次，通過改進(jìn)教學(xué)方法、開辟新的培訓(xùn)途徑等方式，使十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等黨的重要理論逐漸深入人心，為我市培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)、高效率的骨干力量。
圍繞壯大黨的力量，加大發(fā)展黨員力度，并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持把發(fā)展景區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村的基層黨員作為重中之重，及時把那些符合黨員條件的優(yōu)秀群眾吸收到黨組織內(nèi)部來，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。五年來，全市累計(jì)選派科技特派員386名下到全市288個村實(shí)施技術(shù)引領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)帶動。
五年來，我市出臺了《張家界市貫徹落實(shí)〈2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉工作方案》，研究制定了市委關(guān)于干部人事制度改革《實(shí)施意見》和《任務(wù)分工方案》，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)縣黨政正職、市直黨政工作部門正職任免征求全委會成員意見制度，不斷完善市管干部任免票決和任職試用期制度。五年內(nèi)連續(xù)13次面向全國、全省、全市公開選拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部122名，出臺《市直單位科級干部實(shí)行競爭上崗實(shí)施辦法》，形成了“領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，中層干部公開競崗，一般干部公開選調(diào)”的競爭性干部選任機(jī)制。干部制度改革越來越規(guī)范，人才隊(duì)伍也越來越精良。
此外，我市還不斷加強(qiáng)公務(wù)員培養(yǎng)管理，完善科級干部競爭上崗和市直單位公開選調(diào)制度，開辟北京、上海、新疆、云南等多個干部掛職基地組織開展掛職干部走訪，并加大了選調(diào)生工作力度。
這支精良的黨員干部隊(duì)伍在建設(shè)中不斷發(fā)展，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的大政方針上成為先鋒、骨干，處處顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正做到了“一個黨員一面旗”。