營(yíng)造“陽(yáng)光換屆”

潮來(lái)萬(wàn)舸競(jìng)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。今年是黨委換屆之年，市委始終把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的重中之重，堅(jiān)持全程有效監(jiān)督，著力營(yíng)造“陽(yáng)光換屆”環(huán)境，取得了明顯成效。目前，全市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成，市委換屆工作有序開(kāi)展。新華社記者以《張家界營(yíng)造“陽(yáng)光換屆”“公開(kāi)書(shū)”，接受社會(huì)監(jiān)督》為題在新華網(wǎng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

開(kāi)展三項(xiàng)教育，保持一個(gè)好心態(tài)
　　按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求，市委狠抓換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)干部的心理教育、紀(jì)律教育和警示教育，使全市廣大黨員干部在換屆期間保持良好心態(tài)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。市委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部心理健康教育提高干部綜合素質(zhì)的意見(jiàn)》以及專題教育活動(dòng)《實(shí)施方案》，將干部心理健康教育納入各級(jí)黨組（黨委）中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容、納入各級(jí)黨校培訓(xùn)重要內(nèi)容。組織舉辦了心理健康專題學(xué)習(xí)班3期，邀請(qǐng)清華大學(xué)教授吳維庫(kù)給全市1100多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦《陽(yáng)光心態(tài)》講座，組織黨員干部觀看《陽(yáng)光心態(tài)》光碟片110場(chǎng)3700多人次，深受廣大黨員干部好評(píng)。針對(duì)少數(shù)干部的“換屆綜合癥”各種表現(xiàn)，積極實(shí)施心理健康干預(yù)，發(fā)放心理健康問(wèn)卷調(diào)查378份，開(kāi)展個(gè)別心理咨詢67人次，進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)22次，收到了明顯效果。
　　針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部居住比較分散、外出務(wù)工黨員較多的實(shí)際，充分運(yùn)用廣播電視、印發(fā)公告、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等進(jìn)行“滾動(dòng)式”宣傳，向廣大黨員群眾宣傳換屆政策和紀(jì)律。同時(shí)把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”換屆紀(jì)律和違反換屆紀(jì)律的典型案例制成《嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律警示教育卡》6500份，印送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，并開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守和執(zhí)行換屆紀(jì)律，不越“紅線”。

　　通過(guò)廣泛宣傳，既讓領(lǐng)導(dǎo)干部知曉換屆紀(jì)律要求，又讓群眾直接參與到監(jiān)督之中，將換屆選舉置于陽(yáng)光之下，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
 

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，樹(shù)立一個(gè)好榜樣
　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)也在領(lǐng)導(dǎo)干部。市委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭承諾、帶頭守紀(jì)，自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。市委常委中心學(xué)習(xí)組和區(qū)縣委、市直單位黨組（黨委）中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議精神及中央、省委有關(guān)換屆文件精神。為確保有關(guān)人員對(duì)"5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律"的知曉率，組織采取召開(kāi)會(huì)議集中學(xué)、舉辦培訓(xùn)深入學(xué)、組織測(cè)試督促學(xué)、印發(fā)資料普遍學(xué)的方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行"輪番式"教育。
結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部把遵守?fù)Q屆紀(jì)律作為公開(kāi)承諾的一項(xiàng)重要內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督。市委考察組在區(qū)縣換屆考察過(guò)程中，作出5個(gè)"絕不"的公開(kāi)承諾，絕不干擾換屆，絕不變通程序，絕不弄虛作假，絕不跑風(fēng)漏氣，絕不違反紀(jì)律。在干部調(diào)動(dòng)到位之前，市委明確提出了"三個(gè)嚴(yán)禁"，嚴(yán)禁迎來(lái)送往；嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮；嚴(yán)禁亂發(fā)錢物。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守?fù)Q屆工作"5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律"紀(jì)律規(guī)定，到目前，全市沒(méi)有發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)干部違反換屆紀(jì)律的案例。
 

實(shí)施全程監(jiān)督，營(yíng)造一個(gè)好風(fēng)氣
　　市委采取重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，拓寬監(jiān)督渠道，將有效監(jiān)督置于換屆的始終，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提供了保障。
　　市委派出了換屆工作督查指導(dǎo)組，建立了市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部換屆工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)區(qū)縣都明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委與市委組織部抽調(diào)相關(guān)人員組成督查指導(dǎo)組，對(duì)換屆工作中執(zhí)行換屆政策、落實(shí)換屆紀(jì)律等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并對(duì)換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和換屆風(fēng)氣進(jìn)行測(cè)評(píng)。
　　全市從"兩代表一委員"、基層群眾中聘請(qǐng)了換屆風(fēng)氣監(jiān)督員25名、各區(qū)縣也聘請(qǐng)了換屆風(fēng)氣監(jiān)督員10名，全程參與換屆監(jiān)督。印制《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律告黨員干部群眾書(shū)》5000余份，張貼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）、城市社區(qū)以及居民小區(qū)。區(qū)縣黨委換屆中，向黨代表發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行有關(guān)換屆紀(jì)律的宣傳，在電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)上宣傳換屆紀(jì)律，公布12380舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)采取以上措施，使干部群眾對(duì)換屆認(rèn)識(shí)得到提高，參與換屆熱情得到激發(fā)，監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。