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好的招考體制是社會公平催化劑

更新時間:2018-03-19 12:34:52 來源：www.nltzpx.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 一年一度的高校招生錄取正在如火如荼地進(jìn)行。除了“狀元”、“加分”、“港校競爭”以外，公平問題無疑是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。對于高等教育的社會作用，學(xué)界一般有兩種看法：一種認(rèn)為高等教育是“社會向上運(yùn)動”的重要渠道，有利于“抹平”階層差異，為來自普通家庭的孩子提供更多機(jī)會；另一種則認(rèn)為高等教育實(shí)際上是社會不平等的固化機(jī)制，是階層區(qū)隔再生產(chǎn)的主要途徑。事實(shí)上，英國經(jīng)驗(yàn)告訴我們，高等教育在社會中發(fā)揮何種作用，取決于高等教育招考體制本身的公平性——一個設(shè)計良好的招考體制，完全能夠成為社會公平的催化劑。
　　第一，英國高校錄取的主要依據(jù)是英國中學(xué)生參加公共考試所獲取的證書。與我國的“一考定終生”不同，這些公共考試由民間的綜合考試委員會和各中學(xué)聯(lián)合組織，既包括最后的總結(jié)性評價，也包括平時的形成性評價，既包括考試委員會的外部評價，也包括學(xué)生所在中學(xué)的內(nèi)部評價。
　　第二，在整個招錄過程中，公開、透明是高校必須遵守的要求。在各高校的網(wǎng)站上，招生政策、程序和不同科目的入學(xué)具體標(biāo)準(zhǔn)必須公開；同時，高校也要公布前一年各專業(yè)招生根據(jù)性別、年齡、宗教信仰、族群背景等指標(biāo)劃分的分布情況，作為學(xué)校分析的依據(jù)和考生申請的參考。
　　第三，在英國，依據(jù)1998年《人權(quán)法案》的相關(guān)規(guī)定，人人享有受教育權(quán)。盡管各大學(xué)在招生上享有高度自主權(quán)，不受政府干涉，但《人權(quán)法案》第十四條要求這種選擇不得以任何方式進(jìn)行歧視，包括性別歧視、種族歧視、膚色歧視、語言歧視、宗教歧視、政治或其他方面意見的歧視、國籍或社會背景(包括少數(shù)民族、財產(chǎn)狀況、出身或其他情況)的歧視等等。對這些歧視行為的禁止還分別被規(guī)定在諸多不同的法案中，如《性別歧視法案》、《種族關(guān)系法案》、《殘疾歧視法案》等。
　　第四，在招錄標(biāo)準(zhǔn)的具體設(shè)計上，英國高校采取的是定量和定性結(jié)合的方法。在作出錄取決定時，學(xué)校會綜合考慮各種因素，有些因素主要通過硬性的量化指標(biāo)，而有些是通過定性方法進(jìn)行判斷。無論采用何種標(biāo)準(zhǔn)，各高校都要對招錄工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和恰當(dāng)?shù)倪m用。
　　由此可見，英國高等教育招考體制通過國家法律、學(xué)校政策以及政府行政監(jiān)督等多方面措施，最大程度上保證教育公平。事實(shí)上，筆者曾就“高校招生地域公平”問題咨詢牛津大學(xué)本科招生辦公室主任，所得到的答復(fù)也印證了這一點(diǎn)：
　　首先，牛津大學(xué)不實(shí)行任何地域指標(biāo)分配制度。每年對招生情況從年齡、性別、宗教背景以及生源地做出的分類統(tǒng)計，只是為了便于了解招生的情況，而不會對具體的招生決策產(chǎn)生任何影響。其次，在英國，政府對高校招生沒有提出過任何旨在實(shí)現(xiàn)公平的名額分配要求，因?yàn)榫唧w的招生決策完全取決于各個高校本身，而不容政府插手。
　　正是在上述制度實(shí)踐的推動下，源于牛津、劍橋，向來具有深厚精英傳統(tǒng)的英國高等教育，如今已是“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。這對于變革中的中國高等教育體制與實(shí)踐無疑具有借鑒意義。
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