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7810億的社保“頂門杠”：安全嗎？增值嗎？咋用的？

更新時間:2018-03-19 12:29:08 來源：www.nltzpx.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 今年的政府工作報告指出，全國社會保障基金已積累7810億元，比五年前增加5800多億元。
　　在新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站關(guān)于“社會保障”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，圍繞社保基金這個社會保障的“頂門杠”，網(wǎng)民有“是否安全”“能否保值增值”“怎么使用的”三大疑問。記者就此采訪了參加兩會的有關(guān)人大代表及業(yè)內(nèi)人士，為網(wǎng)民答疑解惑。
社?；鹗前踩?BR>　　不少網(wǎng)民在參與“社保”問題的討論時總擔(dān)心社?；鸬陌踩?。在曾經(jīng)轟動一時的“上海社保基金案”中，涉案金額達上百億元人民幣。而一些地方官員挪用社保基金的案例也曾在一段時期內(nèi)被頻頻曝光。
　　一些網(wǎng)民認為，國家和百姓攢下這么多“家底”實屬不易，但關(guān)鍵是如何防止這些錢不被“蛀蟲”盯上、貪占、挪用。
　　對此，全國人大代表、湖南省人民政府經(jīng)濟顧問趙湘平說，政府工作報告中說的全國社會保障基金是指國家社會保障戰(zhàn)略儲備金，由中央政府在2000年建立，其來源主要是中央財政和央企上繳的部分利潤，用于未來人口老齡高峰到來時彌補養(yǎng)老基金的不足。
　　趙湘平介紹，國家對這部分錢的監(jiān)管體系相對完善。去年通過的社會保險法已經(jīng)把監(jiān)管層級上升到法律層面；同時，這部分資金進入財政專戶，受財政和社保經(jīng)辦機構(gòu)雙重管理；此外，國家對資金的審計也很嚴(yán)格?！坝辛诉@三個層級的監(jiān)管，全國社會保障基金是安全的?！薄?BR>社保基金不存在貶值風(fēng)險
　　一直以來，網(wǎng)民對社會保障基金和養(yǎng)老保險基金存在貶值的擔(dān)心不斷?！?0年前的100塊和今天的100塊，能買的東西已經(jīng)完全不一樣了，我們的錢不升值就是貶值，到時候這點錢怎么夠這么多人分？”網(wǎng)民“燦爛千陽”表達了擔(dān)心。
　　“我國也是世界上唯一通過國家儲備方式應(yīng)對老齡化社會的國家?！比珖舜蟠?、中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心主任鄭功成介紹，這7810億元的資金由全國社會保障基金理事會這個“大管家”專門負責(zé)監(jiān)管運營，很安全，不存在貶值風(fēng)險。
　　他介紹說，由于有專門的部門操作，通過多渠道方式用于穩(wěn)定的增值投資，如進入資本市場、實體項目投資等。從目前的情況看，社?；鹉昶骄顿Y回報率在9%以上，跑贏了物價漲幅。這些盈利資金部分重新滾入“保障基金”大盤子用于再投資。
積極穩(wěn)妥推進投資運營
　　對于社保基金的投資使用，很多網(wǎng)友都覺得很神秘，“biggun”等網(wǎng)民詢問“這些錢咋用的呢？”“這些錢什么時候可以用？”同時，網(wǎng)民還普遍關(guān)注“養(yǎng)老保險基金”的相關(guān)問題。
　　鄭功成代表說，目前，7810億元的社保基金由全國社會保障基金理事會運營管理，有嚴(yán)格的可控的投資規(guī)范。他說，全國社?；鹂赡茏罱?0年內(nèi)都不需要動用，只是等我國人口老齡化出現(xiàn)高峰、養(yǎng)老保險金出現(xiàn)缺口時才派上用場。
　　至于養(yǎng)老保險基金，趙湘平代表說，養(yǎng)老保險基金是指個人和企業(yè)繳納的養(yǎng)老基金，由于各地統(tǒng)籌層次不同，這部分錢分散在各省、市、縣級地區(qū)，納入當(dāng)?shù)氐呢斦?，由?dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)管理。
　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任、博士生導(dǎo)師鄭秉文認為，我國目前需要把養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一起來，在省級和國家層面進行統(tǒng)籌，這是用好養(yǎng)老基金的前提和必要條件。實現(xiàn)省級統(tǒng)籌后，養(yǎng)老保險基金的資金管理部門就減少到30多個，有利于政府的監(jiān)管、監(jiān)控和管理，可以利用資金規(guī)模優(yōu)勢，投資政府擔(dān)保的國家重大工程項目建設(shè)等，不僅高于銀行儲蓄也會高于其他投資方式的回報率。
　　國家“十二五”規(guī)劃綱要草案也提出，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。為什么要提積極穩(wěn)妥？“因為安全問題，國家規(guī)定養(yǎng)老保險基金等只能存在銀行或購買國債，因此養(yǎng)老保險基金大幅度增值的可能性不大。”鄭秉文說，“因為幾百個投資主體很難管理，因此國家一般都會選擇首先要保障這部分錢的安全，其次才會去考慮有效的投資?！?BR>　　　　　　　　............. （稿件據(jù)新華社） 張家界旅游網(wǎng)

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