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春風又暖農(nóng)民心

更新時間:2017-12-09 13:05:41 來源:www.nltzpx.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 今年春節(jié)剛過,新華社就發(fā)布了一則消息:今年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤93元、97元、105元,比去年分別提高3元、5元、10元。這是國家有關(guān)部門貫徹落實今年中央1號文件精神出臺的一項新政策。
  聽到這個消息,廣大農(nóng)民朋友都歡欣鼓舞。我省種糧大戶、益陽市張家塞鄉(xiāng)村民皮伍高興地說:“糧價高時,我們賣糧隨行就市,糧價低時,國家按最低收購價敞開收購。這樣,我們種糧的收益就有了保證?!蔽覀円步o農(nóng)民朋友算了一筆賬:按照這個政策,如果每畝產(chǎn)量為800公斤,農(nóng)民每種1畝雙季稻就可增收64元,全省農(nóng)民一年總共可增加20多億元收入。
“三農(nóng)”問題一直是黨和政府十分牽掛和關(guān)心的問題。2004年以來,中央每年就加強“三農(nóng)”工作連續(xù)下發(fā)了7個1號文件。今年的中央1號文件,主題是“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎”,特點是跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”,把“三農(nóng)”工作看得更高,看得更重,要求確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。.
  那么,和往年相比,今年中央1號文件在強農(nóng)惠農(nóng)方面出臺了哪些新政策呢?我們數(shù)了數(shù),文件中提到的具體政策一共有27條,每一條的含金量都很高。
  在國家投入方面,確?!叭齻€優(yōu)先”:財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程;土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設。之所以確?!叭齻€優(yōu)先”,主要是由于農(nóng)村投入仍然不足,最需要加大。以前,國家對農(nóng)業(yè)的投入總量每年或多或少都會增加,但比例有時可能還有降低。按照今年中央1號文件要求,今后不僅要求總量增加,而且比例要穩(wěn)步提高。國家對“三農(nóng)”投入這塊“蛋糕”大了,農(nóng)民朋友能得到的好處自然更多。比如,大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價,對現(xiàn)行限價內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實行13%的補貼標準,超出限價的實行定額補貼等政策,就會使農(nóng)民朋友在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時有更多選擇,獲得更多實惠。
  在農(nóng)業(yè)補貼方面,明確“三個擴大”:擴大良種補貼種類;擴大農(nóng)機具購置補貼資金規(guī)模;擴大補貼政策受益范圍。之所以明確“三個擴大”,主要是由于農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),最需要扶持。農(nóng)業(yè)補貼,就是中央財政扶持農(nóng)業(yè)、激勵農(nóng)民的“真金白銀”。拿農(nóng)機具購置補貼來說,前年全省總額只有1.9億元,去年猛增至6.7億元,今年我省提出的目標是爭取10億元,目前已到位5億元。補貼增加了,就能有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,農(nóng)民就能得到更多實惠。
  在金融支持方面,出臺“三個措施”:大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務;加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社;3年內(nèi)消除金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。之所以出臺“三個措施”,主要是由于農(nóng)村資金仍然短缺,最需要“輸血”。前些年,一些商業(yè)銀行紛紛退出農(nóng)村金融服務領(lǐng)域,農(nóng)村資金大量流向城市,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展十分不利。現(xiàn)在有不少農(nóng)民朋友經(jīng)過多年在外打拼,開闊了視野,增長了見識,很想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但最缺的就是資金支持。今年中央1號文件就要求加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策性貸款扶持力度,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務?!爸虚L期政策性”這6個字,意味著在今后的農(nóng)業(yè)建設中,有相當多的信貸資金要進來,彌補長期以來政策性貸款資金的空白,農(nóng)村發(fā)展有望“不差錢”。
  在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設方面,突出“三個重點”:把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點;把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點;把主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)支持政策的重點。之所以突出“三個重點”,主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力仍然較低,最需要提升。像水利建設,近兩年我省就獲得中央財政資金70多億元,大規(guī)模開展了病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利、骨干山塘清淤、大中型灌區(qū)改造等建設。今年,水利建設力度還會繼續(xù)加大??梢灶A見,經(jīng)過連續(xù)幾年大干水利,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力將得到較大的提升。
  在基礎設施建設方面,抓好“三件實事”:實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程;加大村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補力度;推動農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng)。之所以抓好“三件實事”,主要是由于農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強。大家都感受到了,家電下鄉(xiāng)政策實施后,農(nóng)村用電量明顯增加,原來一些負荷小、電壓不穩(wěn)定的線路已經(jīng)不適應了,所以要實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。根據(jù)文件精神,農(nóng)民用“一事一議”的辦法在農(nóng)村搞公益設施建設,財政也將給予相應的補助?!耙皇乱蛔h”財政獎補力度加大后,農(nóng)村公益事業(yè)建設將得到國家更多的資金支持。推動農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng),也意味著今后農(nóng)民依法依規(guī)建設自用住房將得到國家支持。
  在推動城鎮(zhèn)化方面,實現(xiàn)“三個突破”:促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有當?shù)鼐用裢葯?quán)益;鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系;實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅政策。之所以實現(xiàn)“三個突破”,主要是由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在,最需要打破。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,省里提出,重點建設一批綜合配套功能較強、吸納農(nóng)村人口較多的中小城鎮(zhèn),放寬中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制,落實進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、住房保障、醫(yī)療保險、子女就學等方面與城鎮(zhèn)居民的同等待遇,為農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶積極創(chuàng)造條件。這樣,部分農(nóng)民就可以轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),由農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛?BR>  陽光照,地溫升,惠農(nóng)政策似春風。我們相信,隨著今年中央1號文件的貫徹落實,廣大農(nóng)民朋友將得到更多的實惠,三湘大地一定能呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮和諧的美好景象!
(供稿:省委宣傳部.. 執(zhí)筆:柳德新)....
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