為了老百姓的和諧幸福

　　3月26日，中央電視臺新聞聯(lián)播報道了我省衡陽市蒸湘區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的做法。蒸湘區(qū)各個社區(qū)的工作人員，每天都要走家串戶，收集社區(qū)居民的健康狀況、收入情況、鄰里關(guān)系等，寫出民情日記，確立工作重點(diǎn)。聯(lián)合新村社區(qū)居民則每半年對干部工作情況進(jìn)行打分，還可以對不滿意的地方進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)詢。居民李正方說，“社區(qū)這樣管理，生活秩序變好了，居民心齊氣順了，我們當(dāng)然感到高興”。
　　衡陽市蒸湘區(qū)的社區(qū)建設(shè)，只是我省加強(qiáng)社會管理的一個縮影。為了讓老百姓生活得更加和諧幸福，全省上下都特別注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
　　大家知道，改革開放30多年以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型時期社會不和諧的因素還較多，社會矛盾相對集中，上訪事件和群體性事件時有發(fā)生，社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。同時，隨著時代的發(fā)展，人民群眾對社會管理提出了更高的要求。適應(yīng)新形勢的需要，今年春節(jié)剛過，胡錦濤總書記就在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強(qiáng)調(diào)要“最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”。這是中央對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的總動員和總部署。按照總書記的要求，我省將緊緊圍繞老百姓的和諧幸福，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。

　　改善民生，為人民拓寬“幸福渠”。
　　俗話說，“開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”。這是老百姓最關(guān)心的民生問題，也是老百姓和諧幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，根本目標(biāo)就是要解決好民生問題，使老百姓病有所醫(yī)，學(xué)有所教，居有其屋，老有所養(yǎng)，真正為老百姓拓寬“幸福渠”。
　　解決民生問題需要實(shí)實(shí)在在的舉措，老百姓不會聽政府說得怎么好，而要看政府做得怎么樣。從2003年開始，我省就實(shí)施為民辦“八件實(shí)事”的活動，今年年初又提出“居民收入倍增計劃”，頒布《民生實(shí)施綱要》，從辦實(shí)事到增收入，再到全國第一個民生規(guī)劃，我省保障和改善民生的力度越來越大。未來五年，我省將進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)增收、社會保障、素質(zhì)提升、全民健康、安居宜居、暢通、安全、解困為內(nèi)容的民生建設(shè)“八大工程”，讓老百姓共享改革開放的成果，增加生活的幸福感、安全感和滿足感，既“增收”，又“添?！保^上和諧安康的幸福生活。

　　激發(fā)活力，為社會安裝“發(fā)動機(jī)”。
　　社會管理本質(zhì)上是管理人。過去對人的管理主要是控制人、約束人，讓人“順從”、“聽話”，追求的是一種絕對服從的社會秩序，其結(jié)果往往使社會缺乏活力，死水一潭。而我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，就是要尊重人、信任人、服務(wù)人、依靠人，目的是調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為社會裝上不停息的“發(fā)動機(jī)”，使之充滿生機(jī)和活力。
　　“十二五”時期，我省將進(jìn)一步健全社區(qū)建設(shè)體系，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)自治建設(shè)，廣泛建立城市流動人口管理體系，穩(wěn)步推行居民戶口“一元制”管理。在社區(qū)日常管理的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)人民群眾的公民意識，建立網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)平臺，引導(dǎo)人民在網(wǎng)上參政議政，自覺參與社會管理。我省還將進(jìn)一步推行城鄉(xiāng)戶口一視同仁的《居住證》制度，最大限度地維護(hù)從農(nóng)村進(jìn)城的新市民的合法權(quán)益，讓他們活得更有尊嚴(yán)。同時，切實(shí)加強(qiáng)虛擬社會管理，完善社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)活力。

　　化解矛盾，為群眾疏通“排氣孔”。
　　我們知道，高壓鍋蓋上都有一個排氣孔，高壓鍋在不斷地加熱過程中，蒸汽通過排氣孔釋放，就減輕了高壓鍋的壓力，避免了高壓鍋的爆炸，保障了安全。社會矛盾、社會問題也是這樣，宜解不宜結(jié)，宜疏不宜堵。及時解決矛盾、理順情緒、平衡心態(tài)，小矛盾就不會淤積成大問題，社會就能保持動態(tài)平衡的狀態(tài)，維持可持續(xù)的良好秩序。當(dāng)前我國處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處在矛盾凸顯期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，就特別要重視疏通“排氣孔”，積極主動化解矛盾，為群眾的安居樂業(yè)營造一個和諧的社會環(huán)境。
　　為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，我省將進(jìn)一步推行“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制”，對征地拆遷、教育醫(yī)療等涉及百姓利益、群眾意見比較集中、矛盾比較突出的重大問題，政府要先聽群眾怎么說，再定自己怎么做，從源頭預(yù)防矛盾和群體性事件的產(chǎn)生；強(qiáng)化人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解體系，力爭在第一時間調(diào)處糾紛，化解矛盾；完善基層信訪首問責(zé)任制和公開承諾制，建立健全群眾利益訴求機(jī)制，確保群眾有地方訴苦，有地方說理，讓老百姓的心氣更順暢、生活更安定。

　　應(yīng)急管理，為百姓撐起“安全傘”。
　　重大事故、自然災(zāi)害等社會公共危機(jī)具有突發(fā)性、破壞性，有的還難以預(yù)測、難以避免，對人民群眾的生產(chǎn)生活構(gòu)成巨大的威脅。因此，健全公共安全體系，建立應(yīng)急管理常態(tài)化機(jī)制，為人民群眾撐起一把確保生命財產(chǎn)的“安全傘”，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。
　　為應(yīng)對社會公共危機(jī)，確保社會公共安全，我省將不斷完善應(yīng)急管理體系，貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急救援工作預(yù)案和自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,完善省、市州、縣市區(qū)三級應(yīng)急體系。比如這次因日本“核輻射危機(jī)”引發(fā)的食鹽搶購風(fēng)，來得迅速，也來得突然，我省立即啟動應(yīng)急機(jī)制，臨危不亂，從容應(yīng)對，市場秩序迅速恢復(fù)正常，市民情緒也比較穩(wěn)定，防止了事態(tài)的惡化。
　　民心順則天下安，民心安則天下治。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，在很大程度上就是順乎民心，造福百姓。隨著我省社會管理水平的不斷提高，我們的生活一定會更和諧，更幸福。
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