在健康發(fā)展中有序推進(jìn)

新年伊始，市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建工作、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織組建工作、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織組建工作進(jìn)行調(diào)研，制定并下發(fā)了建立黨組織工作流程。按照中央、省委的統(tǒng)一部署，我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自11月下旬轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái)，認(rèn)真貫徹全省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)和常德片會(huì)精神，在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上，將第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作繼續(xù)健康、有序推進(jìn)。

“回頭看 ”... 查漏補(bǔ)缺
全市各參學(xué)單位通過(guò)重點(diǎn)查、巡回查、自己查等方式，組織對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)看思想認(rèn)識(shí)是否升華、活動(dòng)覆蓋是否廣泛、學(xué)習(xí)培訓(xùn)是否扎實(shí)、調(diào)研走訪(fǎng)是否深入、邊查邊改是否有效、活動(dòng)氛圍是否濃厚，堅(jiān)持做到往前走與“往后看”結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)工作與鞏固提升結(jié)合起來(lái)。市委各巡回檢查組、區(qū)縣委各指導(dǎo)檢查組深入所聯(lián)系單位加強(qiáng)對(duì)“回頭看”工作的指導(dǎo)檢查，并隨機(jī)抽查部分黨員干部學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)的情況。各參學(xué)單位對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的黨員干部參與不夠全面、理論學(xué)習(xí)不夠深入、工作進(jìn)展不夠平衡等問(wèn)題，切實(shí)采取措施加以彌補(bǔ)，督促及時(shí)加班補(bǔ)課，切實(shí)防止出現(xiàn)因?yàn)楣ぷ鞑粔蛟鷮?shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞成“夾生飯”的現(xiàn)象。

“確保不漏一個(gè)參學(xué)單位，力爭(zhēng)不漏一名參學(xué)黨員”
市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)發(fā)文，對(duì)參學(xué)單位和黨員情況再次進(jìn)行了摸底排查， 繼續(xù)抓好黨員排查及黨組織組建工作，按照“確保不漏一個(gè)參學(xué)單位，力爭(zhēng)不漏一名參學(xué)黨員”的要求，特別是針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)排查。全市共排查出9個(gè)單位61名黨員，并通過(guò)各種形式及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)；通過(guò)逐一發(fā)函形式明確了6個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主抓單位。加大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織的組建力度。12月份，在市房地產(chǎn)管理協(xié)會(huì)、市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)等3個(gè)協(xié)會(huì)分別建立了黨組織，在2家出租車(chē)公司、7家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等共15家非公有制經(jīng)濟(jì)組織分別建立了黨組織。..........
............................................ （下轉(zhuǎn)八版）
（緊接一版）市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦派出四個(gè)督查組，對(duì)全市各單位學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況進(jìn)行了督查。12月4日，組織召開(kāi)了全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)碰頭會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)常德片會(huì)精神。
“我為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策 ”
堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)納諫”群眾提。全市各參學(xué)單位廣泛開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)及征求意見(jiàn)工作，面向社會(huì)開(kāi)展“我為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”意見(jiàn)建議征集活動(dòng)，深入聽(tīng)取民意、聚集民智，組織召開(kāi)“兩代表一委員”、老黨員、老干部以及黨外人士等各方面代表人士座談會(huì)，設(shè)置意見(jiàn)箱，發(fā)放征求意見(jiàn)表，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，深入查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。全市召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)3063次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23590張，征求到意見(jiàn)6類(lèi)7416條。
堅(jiān)持“對(duì)照分析”自己找。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照群眾所提，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，查擺班子和班子成員在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的差距和不足。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都結(jié)合分工，重點(diǎn)查找“四個(gè)方面”的突出問(wèn)題，并深入剖析思想根源，找到問(wèn)題癥結(jié)。
堅(jiān)持“開(kāi)誠(chéng)布公”大家談。采取單位主要負(fù)責(zé)人與班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨員干部、分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間談心活動(dòng)，充分征求全市各方面各階層對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議。全市共開(kāi)展各類(lèi)談心活動(dòng)4839次。
堅(jiān)持“深入群眾”干部問(wèn)。一問(wèn)群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有什么意見(jiàn)建議，二問(wèn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是什么，三問(wèn)群眾生產(chǎn)生活存在哪些困難和問(wèn)題。全市各級(jí)干部共走訪(fǎng)群眾10262戶(hù)，征求到群眾和社會(huì)各界意見(jiàn)建議19988條，查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題620多個(gè)。
認(rèn)真抓好“兩個(gè)生活會(huì) ”
通過(guò)深入細(xì)致地調(diào)查,市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別確定了召開(kāi)“專(zhuān)題民主生活會(huì)”和“專(zhuān)題組織生活會(huì)”的單位，建立了管理臺(tái)賬。經(jīng)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，全市189個(gè)設(shè)黨委的和規(guī)模較大、黨員較多的基層單位需要召開(kāi)民主生活會(huì)，2082個(gè)單位需要召開(kāi)組織生活會(huì)。對(duì)各類(lèi)型單位、各類(lèi)班子區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地提出要求，進(jìn)行指導(dǎo)。尤其是對(duì)班子軟弱渙散，矛盾突出、財(cái)務(wù)管理混亂、換屆選舉、村務(wù)公開(kāi)和民主管理問(wèn)題多的基層單位，上級(jí)黨組織堅(jiān)持派人幫助召開(kāi)生活會(huì)，指導(dǎo)檢查組、科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員重點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)自身無(wú)力撰寫(xiě)分析檢查材料的基層單位，指導(dǎo)檢查組、科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員幫助總結(jié)提煉，搞好起草工作。全市共對(duì)1985個(gè)基層單位進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)，確保了“兩個(gè)生活會(huì)”和分析檢查報(bào)告（材料）的質(zhì)量。截至目前，全市共有2271個(gè)基層單位召開(kāi)了民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，2172個(gè)單位形成了分析檢查報(bào)告。
著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
“邊學(xué)邊改、邊學(xué)邊干，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”已成為全市各參學(xué)單位的共識(shí)。永定區(qū)謝家埡鄉(xiāng)按照“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則，黨委、政府組織群眾投工投勞修建了7條共計(jì)16公里通組公路，完成了全鄉(xiāng)7萬(wàn)畝山林集體林權(quán)制度改革工作。桑植縣廖家村鎮(zhèn)苗寨居委會(huì)由黨員帶頭成立新型農(nóng)業(yè)合作社，以發(fā)展超級(jí)稻規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)為主，還成立了機(jī)耕隊(duì)、栽插收割隊(duì)和病蟲(chóng)防治植保隊(duì)，為群眾排憂(yōu)解難，目前合作社共有成員20戶(hù)農(nóng)戶(hù)，入社田地面積達(dá)120畝。截至目前，全市各級(jí)財(cái)政共投入資金1937萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房1014戶(hù)，入住率達(dá)50%；災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建900戶(hù)，入住率達(dá)88%。2009年，全市完成重點(diǎn)工程投資42億元，同比增長(zhǎng)87.5%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11.42億元、農(nóng)民人均純收入3180元，分別增長(zhǎng)10%和8%。