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關(guān)于構(gòu)建我市現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系的思考

更新時間:2017-12-09 12:55:16 來源:www.nltzpx.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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  隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,現(xiàn)代流通業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。張家界旅游為主導(dǎo),發(fā)展現(xiàn)代流通尤為重要。為此,我們就如何構(gòu)建我市“十二五”期間現(xiàn)代流通體系,促進經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展進行了專題研究。
我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
  一、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速。至2009年,全市流通業(yè)固定資產(chǎn)累計投資69.9億元人民幣,占全市總投資的26%,新增業(yè)務(wù)用房面積380萬平方米,先后建成了武陵源度假酒店、臺灣山莊、花園酒店、大成山水酒店住宿餐飲設(shè)施,加強了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的新建和改造,通過實施國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店近700家,極大地改善了城鄉(xiāng)消費環(huán)境。
  二、流通經(jīng)營主體發(fā)展迅速。至2009年,全市2560家私營企業(yè)中,流通業(yè)占58%;個體工商戶中,流通業(yè)占90.1%,分別比2006年上升了8.6%和5.8%。省內(nèi)外一大批知名流通企業(yè)相繼在我市落戶,本土流通企業(yè)不斷發(fā)展壯大,全市共有限額以上國內(nèi)貿(mào)易流通經(jīng)營主體80家,比2005年增長6.7%;農(nóng)貿(mào)市場115家,比2005年增長23.7%;有進出口資質(zhì)的企業(yè)由2005年的28家發(fā)展到52家,其中有進出口業(yè)績的企業(yè)由3家增加到8家。
  三、流通業(yè)態(tài)不斷發(fā)展創(chuàng)新?!笆晃濉币詠?,我市流通行業(yè)的業(yè)態(tài)不斷向連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)物流也正在加速發(fā)展,初步形成了輻射市內(nèi)外、具有一定影響力的特色專業(yè)市場片區(qū)和以重點生產(chǎn)要素市場為主體,城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、資源共享的生產(chǎn)要素市場網(wǎng)絡(luò)。以各類行業(yè)協(xié)會為支撐的市場中介組織體系進一步完善,加快了較為完整的現(xiàn)代市場體系建設(shè)步伐。一批上規(guī)模、上檔次,有一定知名度的重點專業(yè)市場開始涌現(xiàn),如五金建材大市場、慈利五金建材商貿(mào)城、副食品批發(fā)市場等。連鎖經(jīng)營和具有區(qū)域性代理權(quán)的總經(jīng)銷總代理等現(xiàn)代交易方式得到了普遍推廣。進出口由單一的香港市場發(fā)展到日本、東南亞、中亞、北美、南美等十幾個國家和地區(qū)。
  四、流通經(jīng)營效益增長明顯。全市社會消費品零售總額由2005年的36.5億元增長到2009年的70.3億元,環(huán)比增長92.6%。外貿(mào)進出口由2005年的414萬美元增長到2009年的2361萬美元,環(huán)比增長470%。整個流通產(chǎn)業(yè)(含服務(wù)業(yè))增加值為129.15億元,其在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重由2005年的58%增長到2009年的61.9%。
  我市流通業(yè)發(fā)展存在的問題與不足
  一、流通產(chǎn)業(yè)落后,市場體系缺失。必須加快流通創(chuàng)新,促進流通現(xiàn)代化,確立流通產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟中的先導(dǎo)地位,健全商品、要素自由流動的市場體系,彌補市場傳導(dǎo)機制的缺失,從而使我市由轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟逐漸走向成熟的市場經(jīng)濟。加速以產(chǎn)權(quán)改革、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營和物流配送等為主要內(nèi)容的流通現(xiàn)代化進程。
  二、對國內(nèi)外兩種資源的開發(fā)和兩個市場的利用還很不充分,發(fā)展外向型經(jīng)濟的氛圍較差。企業(yè)整體實力不強,對外競爭力較弱,有出口實績和潛力的企業(yè)屈指可數(shù),部分主管部門還存在外貿(mào)企業(yè)對稅收、地方經(jīng)濟貢獻不大的認(rèn)識誤區(qū),沒有看到出口對地方經(jīng)濟的拉動作用,沒有進行積極引導(dǎo),形不成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
  三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展難度較大。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場都屬于準(zhǔn)公益性設(shè)施,投資回報率低,社會投資吸引力不強。抓商貿(mào)流通的項目意識不強,各區(qū)縣都缺乏商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的好項目、大項目,基礎(chǔ)性工作欠扎實,影響了商貿(mào)流通發(fā)展的進度。市場調(diào)控能力不強,應(yīng)對突發(fā)事件、保供給的手段欠缺。縣以下社會消費品零售總額增幅低于全市平均增幅,促消費擴內(nèi)需方面還大有潛力可挖。市場運作機制相對滯后,有形市場與無形市場發(fā)展不平衡,市場專業(yè)人才缺乏,市場內(nèi)部管理制度建設(shè)、管理水平及現(xiàn)代化交易方式相對滯后。
  四、對外貿(mào)易主體少,發(fā)展后勁不足。外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,進出口商品結(jié)構(gòu)不合理,高技術(shù)含量、高附加值、適銷對路、有競爭力的出口商品極少。按國際貿(mào)易產(chǎn)品分類,我市進出口產(chǎn)品主要集中在初級產(chǎn)品上,而工業(yè)制成品相對較少。企業(yè)經(jīng)營者思想不夠開放,企業(yè)自主出口信心不足,寧愿讓利給外地的外貿(mào)公司作中介,實行間接出口。國際貿(mào)易人才短缺,引不進、留不住優(yōu)秀的國際貿(mào)易人才。
  五、投資拉動不力。由于財政困難,政府引導(dǎo)乏力,加上實際利用外資規(guī)模較小,導(dǎo)致流通體系設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模不大,影響了建設(shè)進度和質(zhì)量,制約了消費擴張增長。
  著力構(gòu)建現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系的對策
  一、注重推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們必須增強緊迫意識,把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來,更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮經(jīng)濟后勁趨緊形成的市場“倒逼”機制作用,并給予必要的政策扶持,促進現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展,促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長。
  二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在加快轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新批發(fā)零售業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài),進一步擴大居民消費需求,大力發(fā)展電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營,發(fā)展物流配送,并通過開展一系列有針對性的活動創(chuàng)新市場營銷模式,把品牌推廣融合在吃、住、玩等休閑活動中。不斷拓展住宿餐飲業(yè)的發(fā)展空間,把住宿餐飲業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措,建立健全餐飲業(yè)的法律法規(guī)和統(tǒng)計體系,引導(dǎo)餐飲的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;創(chuàng)造公平稅負(fù)的環(huán)境,搭建餐飲企業(yè)融資平臺,鼓勵餐飲企業(yè)做大做強,提高產(chǎn)業(yè)集中度;重視發(fā)展大眾化餐飲,尤其是社區(qū)餐飲,做好社區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃,為社區(qū)餐飲發(fā)展提供合理場所;著力培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才,積極發(fā)展烹飪中等職業(yè)教育和烹飪高等教育,加強餐飲從業(yè)者的培訓(xùn)工作,培養(yǎng)有關(guān)餐飲管理、烹飪營養(yǎng)等領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。在提質(zhì)升級中不斷發(fā)展壯大文化娛樂休閑和康體療養(yǎng)業(yè)。同時,大力發(fā)展科技教育、信息通訊、醫(yī)療保健、居民服務(wù)、家政服務(wù)等,不斷增強流通產(chǎn)業(yè)的綜合實力。
  三、努力實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的超常發(fā)展。積極承接沿海發(fā)達地區(qū)外向型企業(yè)轉(zhuǎn)移,并以此作為切入點和突破口,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),逐步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要加快內(nèi)外貿(mào)融合,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展?;谖覈呀?jīng)進入加入世貿(mào)組織的后過渡期,關(guān)稅繼續(xù)降低,各項非關(guān)稅措施取消,外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M一步放寬,CEPA的深入實施,泛珠三角區(qū)域合作步入實質(zhì)性階段,中國——東盟區(qū)域一體化步伐的加快,都將對我市擴大進出口貿(mào)易,擴大引進資本、技術(shù)、人才,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,活躍城鄉(xiāng)市場,帶來巨大的機遇。借此機會進一步擴大對外開放,充分利用兩種資源和兩個市場,加速內(nèi)外貿(mào)融合,努力從市場要素和上層建筑兩個層面改變內(nèi)外貿(mào)分割的狀況,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持內(nèi)外貿(mào)一齊抓,將內(nèi)貿(mào)作為外貿(mào)的基礎(chǔ),把外貿(mào)變成內(nèi)貿(mào)的延伸,大力發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。
  四、加大對流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。堅決貫徹國務(wù)院和省政府《關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的意見》,并出臺相應(yīng)的配套政策,加大對流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。尤其是要加大對農(nóng)產(chǎn)品交易市場、物流配送、連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)的支持力度,切實把城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)做大做強。改善投資環(huán)境,加大招商力度,不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平,以此來加大流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度。 張家界旅游網(wǎng)

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