勇立潮頭學為先

學習是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。重視和善于學習，是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。以學興黨、以學資政是我們黨治黨治國的鮮明特色。
4月21日，記者走進市地稅局剛剛建設完工的文化展示大廳，一進門就被這里簡單清新的風格吸引住了。靈動活潑的文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保的高新技術、交替變換的LED顯示屏、引人遐想的情景動畫……這些只是該局以文明創(chuàng)建推動學習型黨組織建設成果的一個縮影。
地厚載物，稅樂天下。沐浴著勤學的春風，全市地稅系統(tǒng)高度重視學習、積極投身學習、熱情支持學習的熱潮風起云涌。他們齊心協(xié)力，將學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種工作要求來踐行，通過領導帶動、行政推動、載體促動，形成了強大的創(chuàng)建聲勢和濃厚的創(chuàng)建氛圍，積累了“樂稅文化”的獨特學習經(jīng)驗。
學習主體由“一”變“多”，由“窄”變“廣”
從市局領導到基層干部，再到普通科員，在我市地稅系統(tǒng)，學習不是單個人的“個性”，而是所有人的“共性”。
在學習中，市局領導起到了模范帶頭的作用，去年以來，局黨組就創(chuàng)建學習型黨組織活動召開了3次專題會議，成立了創(chuàng)建學習型黨組織和學習型機關領導小組，由局黨組書記、局長李亞剛任組長，該局領導班子圍繞學習、創(chuàng)新、服務的核心，探討如何增強服務意識，提高服務本領，如何促進觀念更新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，把機關建設成為勤政廉潔、務實高效的服務型機關。據(jù)統(tǒng)計，該局領導班子集體學習每個季度不少于1次，黨組中心組理論學習全年不少于12天，領導干部到基層調研不少于90天，每年撰寫l至2篇調研報告。
示范一批，帶動一片。領導的率先垂范，極大地調動了全系統(tǒng)黨員干部的學習積極性，形成了黨員共同參與、共同推進、共同學習的良好風氣，市局機關全員集中學習每半年舉行一次，每次不少于2天。全地稅系統(tǒng)營造“班子是龍頭、支部是堡壘、黨員是旗幟”的濃厚氛圍，在總結提煉實踐經(jīng)驗的基礎上，著力全面推進學習型黨組織建設的科學化、長遠化。學習主體變“一”為“多”，變“窄”為“廣”。
學習載體由“單”變“復”，由“舊”變“新”
歷時3個多月，投資20余萬元，經(jīng)數(shù)十次調研、論證和調整，邀請國內領先教育軟件開發(fā)團隊提供技術支持開發(fā)。2010年3月，全省第一個擁有完善網(wǎng)上教育培訓功能的軟件系統(tǒng)——“網(wǎng)上稅?！备刹繉W訓平臺試運行。這是該局創(chuàng)新干部學習交流平臺，構建稅務學習型機關的實踐與探索。........................
截至目前，網(wǎng)上稅校題庫中，已有34417道試題、441件視頻課件336套書籍和大量多媒體資料，涵蓋了稅務專業(yè)、“三師”輔導、黨建時事、歷史文化、外語、計算機等多個領域。網(wǎng)上稅?？傇L問量已達136722人次，平均登錄時間256小時/人，視頻點擊和課件學習81685人次，參加考試4988人次，在線交流6042人次。
近年來，從網(wǎng)上稅校在線培訓、題庫練習、電子考場、在線閱讀、在線交流、教育管理等多個功能模塊，到網(wǎng)絡培訓、面授培訓、網(wǎng)上考評、查詢分析、智能閱卷、網(wǎng)上交流、知識庫管理、檔案留存和積分管理等一體化功能；從禮儀、廉政、稽查、審計等專題培訓班，到演講比賽、稅收業(yè)務考試和文秘競賽等各級各類考試競賽；從“溇澧讀書月”、書畫名家筆會、豐富多彩的課題調研活動，到“稅收記憶”、“我為稅收獻計策”、“稅企連心共謀發(fā)展”、“文化旅游稅收”、“加快轉變地稅發(fā)展方式、促推旅游經(jīng)濟轉型提質”等6個征文活動，張家界市地稅局掀起了系統(tǒng)上下“比、學、趕、超”的學習熱潮，呈現(xiàn)出多姿多彩、蓬勃向上的嶄新面貌。
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學習典型由“點”變“面”，由“小”變“大”。
從全省學習型標兵龔少雄，到在平凡崗位演繹出精彩人生的先進個人龍軍波，再到網(wǎng)上稅校的“得分王”桑植縣局普通科員楊昌恒，一個個學習型模范人物樹立了鮮活的榜樣。
自開展創(chuàng)建學習型黨組織活動以來，全市地稅系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部堅持以服務地方經(jīng)濟建設為己任，圍繞稅收工作大局，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用，強學習，凝活力，聚才智，各項工作實現(xiàn)了平衡發(fā)展。近年來，先后獲得各級各類榮譽200多項次，其中榮獲全國文明單位、全國“五一”勞動獎狀、全國學習型班組、全國稅務系統(tǒng)先進集體等國家級、省部級榮譽近30項次。2010年以來，已榮獲全省“五一”先鋒集體、全省民族團結先進集體、全省文明單位、全省文明標兵單位等5個省級榮譽，綜合治理、績效考評、行風建設、政務信息和調查研究等工作在地方各部門中一直處于先進位置，多次受到省、市表彰。
經(jīng)過努力，全市地稅系統(tǒng)形成了人人爭先進、處處創(chuàng)典型的生動局面，學習型黨組織建設呈現(xiàn)出百花齊放、爭奇斗艷的繁榮景象。其中，全系統(tǒng)已有3人通過網(wǎng)校學習考取了會計師、稅務師職稱，3人取得了注冊會計師、注冊稅務師資格，30人榮獲全市地稅系統(tǒng)“稽查能手”、“文秘能手”、“稅政能手”稱號，其中2人榮獲全省地稅系統(tǒng)稽查能手，1人入選全省地稅系統(tǒng)十佳文秘。

學習機制由“短”變“長”，由“近”變“遠”。
作為該局干部教育培訓的主陣地，網(wǎng)上稅校軟件的績效考評系統(tǒng)，自動將干部的網(wǎng)絡學習、集中脫產培訓、學歷學位學習、資格考試學習、考試競賽等結果進行學分錄入和統(tǒng)計分析，納入年終績效考評考核，并作為干部評先評優(yōu)和提拔任用的基本依據(jù)。
該局還專門制訂出臺了《創(chuàng)建學習型黨組織和學習型機關工作方案》，細化責任，明確分工，循序推進。制定出臺《干部教育培訓五年規(guī)劃》、《干部教育培訓中長期規(guī)劃》。每年都確定年度學習培訓計劃，20 1 0年為l 8期，今年為20期。完善落實中心組學習制度、“三會一課”制度。建立人才庫機制，在全系統(tǒng)實施選拔l0名文秘法律計算機人才、10名稅政能手、10名征管能手、10名稽查能手等“七個十”人才庫工程。出臺《干部教育培訓積分管理辦法》，堅持分級分類、因材施教、按需培訓，學訓模式由全員集中向專業(yè)化轉變，由課堂式向網(wǎng)絡化轉變，由強制性向自覺化轉變。
近年來，市地稅系統(tǒng)在學習型黨組織建設中，逐步健全完善了集中學習制度、黨員干部自學制度、“三會一課”制度、績效考核制度、典型表彰制度等多項制度，真正把學習機制由短變長，由近變遠，營造了用制度促學習、管學習的良好氛圍。

學習成效由“虛”變“實”，由“輕”變“重”。
從景區(qū)景點門票管理“三統(tǒng)一推”，到殘保金稅式一體化管理的推行；從該局獨立開發(fā)的地稅稽查軟件在全省推廣運用，到引入GPS國土測繪定位系統(tǒng)管理城鎮(zhèn)土地使用稅，再到借助IC智能卡管理資源稅。
在學習型黨組織建設活動中，我市地稅局結合實際，創(chuàng)新學習的載體和方法，增強學習的針對性和實效性，在稅收工作實踐中不斷拓展思維，取得了一系列改革創(chuàng)新成果。其中，最振奮人心的是，2010年，市地稅系統(tǒng)入庫各項收入99203萬元，直逼10億元大臺階?！笆晃濉逼陂g，累計入庫地方各項收入3 1．3 1億元，是“十五”期間的2．69倍，5年來稅收收入年均增長28％，年均增幅在全省系統(tǒng)進入前五。我局自1 994年組建以來，1 7年間，以年均20％以上的增幅實現(xiàn)各項收入44億元，地稅收入占地方財政收入近半壁江山，為張家界建設世界旅游精品城市提供了強力的財力支持。
三年來，我市地稅工作在全省地稅系統(tǒng)中連年位居前列。2008年榮登“三甲”，2009年榮獲全省地稅系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”獎，2010年獲得第四名。預計今年稅收收入將突破l2億元大關，為我市“十二五”的開局打下堅實的基礎。