六論繼續(xù)在社區(qū)開展黨建聯(lián)點扶建工作

.. 對于新興的張家界城市而言，一部城市社區(qū)的發(fā)展史，就是一部社區(qū)黨建的發(fā)展史。正如在實際工作中，我們時常把社區(qū)黨建和社區(qū)工作相提并論，把聯(lián)點扶建和社區(qū)建設(shè)相提并論，這已經(jīng)成為獨特的張家界模式。近年來，市委、市政府不斷升高社區(qū)黨建工作的位置，就是為了貫徹落實黨的十七大和市第五次黨代會精神，堅持以社區(qū)黨建為統(tǒng)攬，以聯(lián)點扶建的特殊方式，促進社區(qū)各項工作，推動社區(qū)跨越式發(fā)展。全面開展聯(lián)點扶建，扶是扶持，除了政策扶持、資金扶持，還有工作扶持；建是建設(shè)，除了基礎(chǔ)建設(shè)、項目建設(shè)，還有制度建設(shè)，其中的關(guān)鍵，就在于進一步完善工作機制。

.. 小平同志說過，制度帶有長期性，穩(wěn)定性，任何一項工作都必須靠制度來保證它的運行。通過第一輪聯(lián)點扶建，社區(qū)活動場所建設(shè)、.三支隊伍.建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大為改觀，社區(qū)服務(wù)管理逐步完善，社區(qū)人居環(huán)境日益改善。在這些看得見、摸得著的成效背后，發(fā)揮支撐和規(guī)范作用的，就是不斷建立和完善的一系列工作機制，從社區(qū)黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、社區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度到社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、聯(lián)點扶建工作考核評價機制等等，通過建立和落實這些制度，保證了第一輪聯(lián)點扶建工作順利開展。

.. 在新一輪聯(lián)點扶建工作中，要繼續(xù)鞏固和擴大已經(jīng)取得的制度成果，要進一步完善社區(qū)服務(wù)機制。重點完善以公共服務(wù)為主的社區(qū)服務(wù)體系，統(tǒng)籌整合職能部門公共服務(wù)資源和社會各方力量，大力推進社區(qū)就業(yè)、社會保障和社會救助、社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)流動人口管理等公共服務(wù)。健全社區(qū)服務(wù)投入保障機制，繼續(xù)加強社區(qū)活動場所、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高社區(qū)工作經(jīng)費，提升服務(wù)群眾的實力。要進一步完善社區(qū)工作機制。大力推進基層民主建設(shè)，健全居民自治機制，重點建立健全由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨員議事會先議、居民代表聽證、社區(qū)居民（代表）會議決策、社區(qū)居委會執(zhí)行的民主議事決策機制，推行社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開，強化民主監(jiān)督。

.. 要進一步完善和落實社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，有效整合駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織和其他經(jīng)濟社會組織的力量，協(xié)調(diào)解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的實際問題。同時，要繼續(xù)完善和落實社區(qū)黨建工作責(zé)任制。重點落實好區(qū)縣委書記.第一責(zé)任人.和街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記.直接責(zé)任人.的責(zé)任。在具體工作實踐中，還要注意對好的工作方法、工作經(jīng)驗加以總結(jié)提升，形成新的制度，反過來指導(dǎo)面上的工作。

.. 目前，全省在大力推進社區(qū).四有一化.，其中突出強調(diào)的.一有.就是.有章理事.。有章理事就有章可循，有章可循就可以做好文章，做大文章，做長遠文章。開展聯(lián)點扶建工作，抓硬件建設(shè)解決的是眼前的問題，抓制度建設(shè)解決的是長遠的問題。著力建立和完善工作機制，就會為社區(qū)留下一支永遠不走的工作隊、一筆彌足珍貴的精神財富。

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