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“開門立法”勿忘及時反饋

更新時間:2017-12-09 12:50:11 來源:nltzpx.cn 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》日前發(fā)布?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,除依法需要保密的外,行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會公開征求意見,并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。這是一條值得注意的規(guī)定,因為它切合了廣大群眾對政府“開門立法”的新期待。
  人民群眾參與政府立法是再正當(dāng)不過的事情。2000年起施行的立法法首次明確,政府在制定行政法規(guī)時,“應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見”。自2008年起,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,所有行政法規(guī)草案都通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會公開征求意見;大多數(shù)地方和部門制定規(guī)章時,也都向社會公開征求意見?!伴_門立法”漸成常態(tài),人民群眾對此普遍好評。
  但需要注意的是,當(dāng)前政府“開門立法”存在一些美中不足之處,其中未能及時向公眾反饋意見采納情況是比較薄弱的環(huán)節(jié)?!罢髑笸暌庖娋蜎]了下文”的情況,現(xiàn)實中并不鮮見。
  政府“開門立法”是民主立法邁出的重要步伐,但“開門立法”并不止于公開征求意見。及時收集、處理特別是反饋采納公眾意見的情況,乃至就焦點問題向社會及時說明,某種程度上顯得更為重要。因為只有這樣,公眾參與行政立法的信心和熱情才能得到保護(hù),人民的意志和利益才能在立法中真正得到體現(xiàn)。
  “開門立法”是個好事情,“開門立法”要持久堅持下去,必須將其制度化、法律化,不僅要有原則性的規(guī)范,更要有具體的操作規(guī)則。當(dāng)前,就需要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,明確行政機關(guān)接收、處理、反饋和公布公眾意見的程序,建立對公眾意見、建議采納情況的說明反饋制度,完善相關(guān)責(zé)任追究機制,并不斷探索切合實際的反饋方式,切實提升立法的效率和質(zhì)量。
  “開門立法”讓老百姓從旁觀者變成了參與者。人們期待通過這扇大門,讓全體公民的智慧都在立法進(jìn)程中“閃光”。
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