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牢固樹立以人為本觀念抓好建設工程質量安全

更新時間:2017-12-09 12:50:50 來源：www.nltzpx.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 質量安全算是一個老生常談的話題。在建設部門工作了十多個年頭，天天和工程打交道，對于工程的質量安全管理積累了一點自己的體會。個人認為，一條基本的經驗，就是應牢固樹立以人為本理念，依靠先進生產力的發(fā)展，用實事求是態(tài)度把握形勢，推動工作，才能把建設工程質量安全管理落到實處，真正取得實效。
　　一、用以人為本觀念統(tǒng)帥質量安全管理工作?？v觀人類歷史，每一次變革和進步，無疑不是朝著人類自身的解放和自由方向發(fā)展。當今世界，人文精神已經成為主流。胡錦濤總書記提出的科學發(fā)展觀，核心就是要堅持以人為本。近年來，我們的黨和國家的政策越來越務實，已經從關注宏觀層面社會經濟全局的發(fā)展，轉變?yōu)楦雨P注作為個體的人的平等、尊嚴、公平和正義。市委市政府的決策也始終體現(xiàn)著這一主流精神和思想。市第五次黨代會提出“建設世界旅游精品”，從戰(zhàn)略層面概述了我們前進的道路。2007年，又將戰(zhàn)略細化成綱要，細化成具體的社會經濟發(fā)展目標，提出了“三年有改觀，五年大變樣”。2008年在建設部門直管的“六路四橋”的建設中，市委市政府堅持民生思想，第一次把廣大市民的要求融入在城市建設思路中，提出了“建設一條道路，改善一片環(huán)境，完善一批設施”。
2009年，市委市政府更是把以人為本理念，落實到施工管理的各個細節(jié)，體現(xiàn)了與時俱進的科學態(tài)度。胡伯俊書記、趙小明市長、李常光副市長要求建設部門適應新形勢的要求，加強調研，出臺新的規(guī)范。鷺鷥?yōu)陈饭こ淌桩斊錄_，其道路人行道第一次使用了瀝青混凝土，找到了優(yōu)質與實用、審美與民生的最佳結合點，好評不斷。2010年，所有市政道路工程的路緣石高度控制在12至15厘米，花壇石、雨水口的設置，甚至包括雨污水管網(wǎng)的敷設標準都依據(jù)規(guī)范，進行了以人為本的創(chuàng)新，到今天甚至可以說，我們的每一次進步和成功，都是更加貼近市民的生活，更能體現(xiàn)工程建設人文理念的進步和成功。所有這些，都要求建設部門在建設工程管理過程中，始終堅持以人為本。什么是以人為本?在我的理解，對質量安全管理來說，就是要始終牢牢把握住四條根本原則不動搖。一是把人的生命特別是建筑工人的生命安全當做建設工程管理的第一訴求；二是把質量保障當做建設工程的第一主線；三是堅持依法依規(guī)開展工作；四是充分發(fā)揮建設系統(tǒng)干部職工的主觀能動性，調動積極性，圍繞第一訴求和第一主線，面對現(xiàn)實，總結過去，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，確保建設工程的質量安全工作有新發(fā)展、新進步。
　　二、依靠先進生產力推動質量安全管理工作。最近幾年張家界建筑業(yè)發(fā)展較為迅速，產值每年都保持了15%以上的增長速度，到2009年，全市建筑總面積達到150萬平方米，建筑業(yè)產值達到19.34億元，占全市國民生產總值的比重達到的9.25%。在這種大發(fā)展的背景下，通過強化監(jiān)管，我們持續(xù)保持了建筑業(yè)質量安全事故逐年降低，建設工程的質量逐年提高的良好態(tài)勢。很重要的一條，就是堅持先進生產力的發(fā)展，堅持不懈地依靠先進的管理理念、施工理念、施工工藝的推廣運用。最讓大家記憶猶新的建設工程可能要算是市城區(qū)“四路”綜合改造工程，已經成為市委市政府引進先進的生產力的典范工程，“大兵團”作戰(zhàn)、機械化作業(yè)、標準化流程、全新的施工方法，除了給人以強烈的視覺沖擊，更帶來了設計理念、施工理念的全面提升，安全質量管理的全面提升，這是張家界第一次實實在在的感受到了先進文化先進生產力的強大威力。但在幾乎沒有人注意到的地方，先進生產力對工程質量安全的促進作用，也在悄悄地給張家界這個新興的旅游城市帶來著喜人的變化，讓城市變得更加安靜，更加整潔，城市生活更加美好。比如說在房建行業(yè)，鋼管模板支撐已經取代原來的木支撐，變得更加安全；塔吊已經逐步取代原來的龍門吊，變得效率更高；管樁基或樁基礎大面積運用，已經取代了原來的條形基礎，對施工現(xiàn)場周邊的建筑質量安全影響變的更小；安全警示色帶、防護欄桿和密目式安全網(wǎng)的綜合運用，不僅增加了施工現(xiàn)場的美感，也使我市2010年實現(xiàn)了建設工程質量安全零傷亡零事故。現(xiàn)在我們城區(qū)內幾乎已經看不見有華川車運送砂石料，很少聽見攪拌機產生的噪音，都是由于建設部門強力推行了商品混凝土的使用。還有大庸橋的遠大板房社區(qū)，過去修建30萬平方米的商品房，可能需要3年時間或者更久，現(xiàn)在遠大公司承諾只要5個月甚至更短。這些生產力的進步，不僅只是縮短了工期，提高了效率，更為工程的質量和安全打下了堅實的基礎。
　　三、用實事求是態(tài)度確保質量安全工作落實?！皩嵤隆笔强陀^存在的一切事物，就是當前張家界建設工程質量安全管理面臨的各種實際?！扒蟆本褪侨パ芯俊！笆恰笔鞘挛锏膬炔柯?lián)系，是質量安全管理過程中各種規(guī)律性的東西。今明兩年，是張家界城市建設“五年大變樣”關鍵時期，堅持用實事求是的態(tài)度，不斷研究質量安全工作的現(xiàn)實情況，總結新經驗，找到新辦法，是解決質量安全前進道路中各種困難和問題的重要法寶。幾年來的實踐充分印證了這一觀點。我們獨創(chuàng)的設計審批、招標管理、施工許可、過程監(jiān)管、竣工驗收及備案五個關鍵環(huán)節(jié)的閉合鏈式管理，使質量安全監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣，不留死角，得到了省廳的推介。還有制度化規(guī)范化管理方面的進步，張家界安全文明施工管理暫行辦法、建筑資質管理辦法、商品混凝土管理辦法等35個關于質量安全的規(guī)范化文件，都是我們在充分調研、反復論證、慎重決策的前提下出臺的，沒有一個不是立足于張家界的實際，立足于解決質量安全管理的根本性問題，立足于建筑行業(yè)的發(fā)展壯大，也都取得了實實在在的成效。鄧小平同志說：“中國的事情是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！边@句話一語中的，比如說建設部門直管的 2007年“四路”工程，2008年“六路四橋”工程，2009年的市政路網(wǎng)建設工程，再到 2010年的28項市政工程建設，這些項目的質量安全，都是我們堅持實事求是的態(tài)度，依據(jù)每個項目的個性和特點，有針對性地制定安全文明施工措施，質量安全方案，靠一個工序一個工序嚴格把關，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)有效控制，促進質量安全管理工作落實，取得的實實在在成效。
　　............................ （作者系市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長） 張家界旅游網(wǎng)

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