黨建花開香社區(qū)

　　“我們社區(qū)成立的6年時間內(nèi)，辦公地點(diǎn)搬了4次，原來是‘打一槍換一個地方’，現(xiàn)在總算告別了租房辦公的日子，有了自己的陣地，社區(qū)居民辦事更加方便快捷了?！?月9日，記者走進(jìn)位于市城區(qū)中心的解放社區(qū)，映入眼簾的居民服務(wù)大廳寬敞明亮。社區(qū)黨支部書記李金和告訴記者，從2007年開始，由團(tuán)市委牽頭，市民政局、永定區(qū)區(qū)委辦、團(tuán)區(qū)委為后盾單位的黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作組進(jìn)駐社區(qū)，開展社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作以來，后盾單位工作組在組織建設(shè)、社區(qū)陣地建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等方面予以大力支持，特別是社區(qū)陣地建設(shè)，“如果讓我們社區(qū)自我發(fā)展，十年我們都難以建成這么好的辦公用房，這三年比十年還強(qiáng)?！崩罱鸷涂烊丝煺Z，直言不諱。
　　2007年，按照市委的統(tǒng)一部署，125家市、區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位作后盾，選派237名干部組成了42個工作組，進(jìn)駐市區(qū)全部42個社區(qū)，全面開展第一輪社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作，通過整合各方面的資源、調(diào)動各方面的積極性，三年來，社會各階層、各方面積極行動起來，關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)、建設(shè)社區(qū)、回報社區(qū)，社區(qū)面貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事和構(gòu)建區(qū)域化黨建格局的“四有一化”要求，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。在中組部《黨建研究》的2009年第二期上，我市的開展社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作得到了肯定。

　　城市建設(shè)和管理水平相對較低、城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、市民文化素質(zhì)偏低的城市社區(qū)現(xiàn)狀，催生了在社區(qū)開展黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作。
　　自然風(fēng)光，是張家界的基因；張家界，也正因?yàn)檫@絕無僅有的自然風(fēng)光而誕生。而很少有這樣的城市，將這兩種截然相反的氣質(zhì)匯聚在一起：山上風(fēng)光無限，游客贊不絕口；城市“衣衫襤褸”，備受責(zé)難。面對世界獨(dú)一無二的自然景觀資源和不相匹配的城市，張家界人驕傲的背后難免羞愧。
　　如何把張家界的城市建成與名山相匹配的世界一流的旅游目的地？薄弱的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施如何與城市規(guī)劃相配套？社區(qū)居民的素質(zhì)如何提高？如何在最短的時間內(nèi)完成從農(nóng)民到居民到市民再到文明市民的艱難轉(zhuǎn)身？接踵而至的問題擺到了張家界市的管理者的面前。
　　社區(qū)是城市的基石，社區(qū)更是黨在城市工作的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)張家界的科學(xué)跨越發(fā)展，城市建設(shè)已經(jīng)成為發(fā)展瓶頸，只有抓好社區(qū)的黨建，才能建設(shè)好社區(qū)；只有建設(shè)好城市的每一個社區(qū)，張家界這個城市也才會像個真正意義上的城市，也才能配得上張家界的風(fēng)景。在嚴(yán)峻的形勢下，市委找到了突破口：改進(jìn)社區(qū)黨建工作方式，創(chuàng)建聯(lián)點(diǎn)扶建新形式，加強(qiáng)社區(qū)黨建，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，推動城市發(fā)展，改變城市形象。
　　2007年，市委正式提出在社區(qū)開展第一輪黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作，要求該項(xiàng)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)世界旅游精品，以創(chuàng)建“和諧、平安、文明”社區(qū)為主題，連續(xù)三年派駐工作組進(jìn)駐社區(qū)，全面開展以服務(wù)居民為核心，以建設(shè)“五強(qiáng)” （強(qiáng)基層組織、強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、強(qiáng)城市管理、強(qiáng)市民素質(zhì)、強(qiáng)工作機(jī)制）社區(qū)為目標(biāo)的社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作，努力把社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建打造成建設(shè)基層黨建精品、推動科學(xué)跨越發(fā)展的時代工程，形成“黨建統(tǒng)攬、條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的城市社區(qū)工作新格局，走出一條社區(qū)基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路子。

（小標(biāo)題）黨的十七大對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的要求和張家界城市社區(qū)的現(xiàn)狀，決定了社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)工作的重中之重是加強(qiáng)基層組織建設(shè)與健全工作機(jī)制，讓社區(qū)的組織更健全，讓社區(qū)的管理更有序。
三年前，我市的城市社區(qū)還不能稱之為真正意義上的社區(qū)，規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)薄弱、條件艱苦，建設(shè)任務(wù)重、工作難度大，嚴(yán)重影響了城市形象，阻礙了城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在社區(qū)工作者崗位上工作了一輩子的南正社區(qū)老書記龔正明對社區(qū)辦公用房這樣概括：“看起來沒有好樣子，走起來還要鉆巷子?！蹦鞘且粭澾h(yuǎn)離南正社區(qū)核心地帶的私人住宅，不僅對社區(qū)群眾的輻射能力差，“下雨天，更是難走人，群眾辦事，工作人員辦公都很不方便?！?BR>按照市委第一輪黨建聯(lián)點(diǎn)扶建的統(tǒng)一部署，125家市、區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位作后盾，選派237名干部組成42個工作組，進(jìn)駐市區(qū)全部42個社區(qū)，全面開展第一輪社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作，我市的城市社區(qū)開始了黨建聯(lián)點(diǎn)扶建之路，張家界的社區(qū)也開始進(jìn)入了第一個快速發(fā)展的三年黃金期。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”社區(qū)的黨組織是帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)展的龍頭，為了適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)與管理的需要，張家界市結(jié)合實(shí)際情況，對城區(qū)原有的居委會、行政村進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，并按照“一社區(qū)一黨支部（總支）”的要求成立了42個基層社區(qū)黨組織，因地制宜建立了12個社區(qū)流動黨員支部、離退休干部職工黨員支部、居民樓棟黨員支部，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的黨組織組建工作，在市城區(qū)的各大酒店、旅行社等單位新建了21個黨支部，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建，形成了黨的活動和工作全覆蓋。
在加強(qiáng)基層組織建設(shè)的同時，各駐社區(qū)工作組會同社區(qū)黨支部，建立健全了社區(qū)各項(xiàng)工作機(jī)制，明確了社區(qū)黨建工作責(zé)任制，將街道、社區(qū)黨的建設(shè)成效，作為考核區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容；建立了社區(qū)工作者選拔任用機(jī)制，實(shí)行聘任制和動態(tài)跟蹤管理；建立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，街道、社區(qū)分級建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)重要問題；完善了社區(qū)居民自治機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)居委會健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度；落實(shí)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，推行了黨員直管、接管、協(xié)管、托管、雙管等分類管理措施；建立了社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，按照“財政撥付、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社會資助”的原則和公共財政的要求，以保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)需求；完善了社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制，充分調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

（小標(biāo)題）城市工作的復(fù)雜性和城市市民對社區(qū)工作的要求，注定了社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)工作的關(guān)鍵是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)城市管理，使社區(qū)的服務(wù)更完善，讓老百姓辦事更方便。
各工作組自進(jìn)入聯(lián)點(diǎn)社區(qū)后，始終把加強(qiáng)城市管理和完善社區(qū)服務(wù)體系作為聯(lián)點(diǎn)扶建工作的重點(diǎn)，圍繞把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體的目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)世界旅游精品和城市工作需要，重點(diǎn)加強(qiáng)控違治違、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、安全生產(chǎn)、門前三包等工作，積極推行計劃生育、物業(yè)管理、文化衛(wèi)生、勞動保障、檔案建設(shè)等機(jī)構(gòu)職能進(jìn)社區(qū)，遏制了城市攤棚亂搭、私房亂建、垃圾亂堆等現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了城市管理重心下移、服務(wù)關(guān)口前置。
為了改善社區(qū)的服務(wù)條件，通過“市區(qū)財政補(bǔ)一些、后盾單位拿一些、駐區(qū)單位幫一些、社區(qū)自身籌一些”的辦法，積極籌措社區(qū)活動場所建設(shè)資金2313萬元，新建和購買社區(qū)活動場所25個，基本解決了社區(qū)黨組織無活動場所的問題。三年來，各后盾單位先后投入資金800多萬元，改造、硬化巷道40多公里，亮化街巷14條，疏通下水道6000多米，修建垃圾回收站22處，清運(yùn)垃圾60多噸，美化、綠化環(huán)境3000多平方米，積極開展了環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、民政優(yōu)撫、社會保障、文體教育、糾紛調(diào)解、治安維護(hù)等便民利民服務(wù)活動。
永定辦事處沿河社區(qū)是與共和國同齡的老社區(qū)，2008年12月終于告別了原來上百年的老辦公房，那是一棟三進(jìn)的老木屋，殘破的地方用水泥磚墻壘砌，木結(jié)構(gòu)和磚瓦結(jié)構(gòu)結(jié)合，不倫不類，“木板都被蟲蛀了，隨時都有倒塌的可能。”40來歲的沿河社區(qū)黨支部書記張志祥坐在寬敞明亮的新辦公樓里介紹，那是一棟四層的獨(dú)立小樓，黨員活動室、社保辦公室，一間間辦公室分工清晰，“現(xiàn)在好了，不用好多人擠在一間屋子里，分開辦公，老百姓也方便辦事?！?BR>張志祥興致勃勃地帶我們看了這棟耗資97萬、建筑面積625平方米的辦公樓，現(xiàn)代化的辦公桌椅、電腦一應(yīng)俱全，二樓的會議室窗明幾凈，朱紅色古色古香的椅子整整齊齊，橢圓形的會議桌放在鮮花中間，“對面的墻上我們準(zhǔn)備放投影儀，方便以后學(xué)習(xí)文件?！辈恢箷h室，樓上還有社區(qū)居民活動室、閱覽室。
通過黨建聯(lián)點(diǎn)扶建后盾單位和社區(qū)的共同努力，南正社區(qū)也有了一個人人羨慕的新家。570平方米的兩層獨(dú)棟嶄新辦公樓在人民廣場拔地而起，每一項(xiàng)社區(qū)工作都有了專門的辦公室，樓內(nèi)分工明確，社區(qū)居委會、黨員活動室、警務(wù)室、治安綜合治理辦公室、城市管理綜合辦公室、圖書閱覽室等一應(yīng)俱全。6個社區(qū)工作人員包括三名大學(xué)生都在有條不紊地工作。電腦配置了十來臺，更是在全市首建社區(qū)網(wǎng)站。
為了發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，每個社區(qū)都確定了“黨員學(xué)習(xí)日”，做到定學(xué)時、定人員、定師資、積極組織黨員參加教育培訓(xùn)。積極開展“黨員風(fēng)采在社區(qū)”活動，組織在職黨員進(jìn)社區(qū)參加社區(qū)活動，共有5118名在職黨員登記報到，成為義務(wù)巡防隊(duì)的成員，共同守護(hù)自己的家園。他們義務(wù)開展治安巡邏、衛(wèi)生清潔、法律咨詢、結(jié)對幫扶等活動。在結(jié)對幫扶過程中，設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)1200多個，參加黨員8400余人，聯(lián)系困難群眾680戶，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

（小標(biāo)題）張家界建市時間晚，建設(shè)起點(diǎn)低。市民主體是縣城居民和進(jìn)城農(nóng)民，由農(nóng)民到居民、由居民到市民、再到文明市民的艱難歷程決定了黨建聯(lián)點(diǎn)扶建的核心是提高市民素質(zhì)，讓社區(qū)更文明，讓社區(qū)居民更文明。
為了打造與世界級自然景觀相匹配的城市人文景觀，著力提升城市品味，是張家界進(jìn)一步加快發(fā)展的重要任務(wù)，而市民素質(zhì)是體現(xiàn)城市品味的核心因素。
在三年的黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作中，從開展“告別十大陋習(xí)，爭做文明市民”集中教育活動，到興辦市民學(xué)校，舉辦激情文化廣場，我市通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、座談會等形式，經(jīng)常組織社區(qū)黨員、干部、駐社區(qū)黨建幫扶工作組員串街入戶，加強(qiáng)對社區(qū)居民的文明素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)廣大市民講文明、樹新風(fēng)、改陋習(xí)，社區(qū)居民的市民意識、文明意識、法制意識不斷增強(qiáng)，廣大市民崇尚文明、告別陋習(xí)、共促和諧的良好風(fēng)氣逐漸形成。在第一輪黨建聯(lián)點(diǎn)扶建中，不僅在社區(qū)開展了“文明社區(qū)” 、“文明家庭”、“文明市民”、“文明樓院”、 “衛(wèi)生街巷” 、“衛(wèi)生樓棟”等創(chuàng)建評比活動1000多次，參與人員達(dá)7萬多人次，各后盾單位還結(jié)合單位工作的實(shí)際和社區(qū)的特點(diǎn)，市委宣傳部、市婦聯(lián)、市林業(yè)局、市國土局、團(tuán)市委、市煙草局等在聯(lián)點(diǎn)社區(qū)分別開展了“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“巾幗文明示范區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“無違法建設(shè)社區(qū)”、“青年文明小區(qū)”、“無假煙銷售社區(qū)”等創(chuàng)建活動。42個城市社區(qū)中，大部分都由社區(qū)居民自發(fā)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、拳術(shù)隊(duì)、舞蹈隊(duì)等群眾團(tuán)體，利用閑暇時間開展形式多樣的文體活動。永定城區(qū)38個社區(qū)和后盾單位聯(lián)合編排文藝節(jié)目，輪流參加“張家界激情文化廣場”社區(qū)文藝匯演，為社區(qū)居民、廣大游客奉獻(xiàn)了一場場精彩紛呈的文藝演出，有效提升了旅游城市的文化品位。
被湖南省評為2009年“文明社區(qū)” 的武陵源區(qū)畫卷路社區(qū)，處于武陵源核心景區(qū)，為了更好地服務(wù)游客，5月21日社區(qū)又啟動了“2010年社區(qū)居民素質(zhì)教育講座活動”，通過開展公共文明道德實(shí)踐活動、志愿者服務(wù)等活動，大力宣傳社會主義榮辱觀，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，大力普及以文明禮儀教育為重點(diǎn)的禮儀常識，提升社區(qū)居民文明禮儀素質(zhì)，提升個體工商業(yè)戶文明經(jīng)營素質(zhì)，提升外來置業(yè)、務(wù)工人員文明素質(zhì)，全面塑造社區(qū)文明形象，全力為客人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（小標(biāo)題）建高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)警務(wù)室，設(shè)置電子監(jiān)控探頭，實(shí)行專職巡防隊(duì)與義務(wù)巡防隊(duì)相結(jié)合、定點(diǎn)巡邏與電子監(jiān)控相配套，建立打防并舉的立體防控網(wǎng)絡(luò)體系，為的是讓老百姓更安寧，讓社區(qū)更祥和。
社區(qū)是居民的家，居家環(huán)境安全無虞，居民才能后顧無憂，安心工作和生活。社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建始終把加強(qiáng)城市管理作為核心內(nèi)容來抓，給社區(qū)居民帶來了安全感。
“以前我們老兩口出去散步還要輪流去，留下一個人看家，免得被盜，現(xiàn)在好了，終于可以一同出去散步了?！?0多歲的周治家老人在燕窩塔社區(qū)居住多年，對燕窩塔的社會治安深有感觸。而能聽到這樣的評語，入駐燕窩塔社區(qū)的工作組和社區(qū)工作人員可沒少費(fèi)心思。他們綜合摸底之后，迅速將社區(qū)劃分為3個安全管理小區(qū)，配備5名小區(qū)工作人員，設(shè)綜治專干1名，選出了6名巷長，24名樓棟院長，還組建了一支10人的社區(qū)專職治安巡防隊(duì)，并動員社區(qū)干部黨員和有能力的低保戶44人組成社區(qū)治安群眾義務(wù)巡邏隊(duì)，參與社區(qū)治安管理工作。一張嚴(yán)密的社會治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。
一盎司的防范勝予一磅的治療，工作組深知未雨綢繆對預(yù)防犯罪的重要，他們聯(lián)合社區(qū)成了三個幫教小組，以強(qiáng)化重點(diǎn)人口的監(jiān)管教育工作，防控其重新違法犯罪。幫教小組通過走訪調(diào)查、思想教育等工作形式，三年來走訪調(diào)查幫教對象116人次，為4戶重點(diǎn)幫教對象家庭進(jìn)行了低保救助，5人重新就業(yè)，4人通過幫教改過自新被公安機(jī)關(guān)撤管。他們還對社區(qū)的出租房屋、流動人口進(jìn)行了3次大清查，對轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)單位、重點(diǎn)安全防范部位的安全經(jīng)營、消防隱患進(jìn)行了2次排查整治。三年來社區(qū)通過加強(qiáng)有效防控，減少了各類刑事案件的發(fā)生，在全市38個社區(qū)兩搶一盜專項(xiàng)整治活動中，共6次獲“零發(fā)案”月獎，1次獲發(fā)案下降幅度最大月獎，無一起安全事故發(fā)生。
與周治家一樣同樣感受著社區(qū)變化的還有在西溪坪街道辦事處彭家巷社區(qū)任黨支部書記的田小平，“以前我們社區(qū)盜竊猖狂，最嚴(yán)重的時候一晚上有四家被盜，現(xiàn)在放心多了。幾十年來第一次有了這種感覺?！庇蓝ù蟮朗菑埣医缡械闹鞲傻溃郧暗娘w車搶奪非常頻繁，干部職工早晚上下班，尤其是婦女老人們，經(jīng)過永定大道都有些擔(dān)憂，“現(xiàn)在治安環(huán)境好了，老百姓可以放心走路了。”
也難怪居民會有這樣的感受，黨建聯(lián)點(diǎn)扶建以來，在后盾單位的支持下，社區(qū)投入了32萬元添置巡防設(shè)備，建成高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室，并在重點(diǎn)地段設(shè)置崗?fù)?，還成立了6人的專業(yè)巡防隊(duì)和50余人的黨員、組長義務(wù)巡邏隊(duì)，堅(jiān)持日夜巡邏，重點(diǎn)打擊永定大道飛車搶奪和入室盜竊。截至今年4月，彭家巷社區(qū)共有32各月實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。
第一輪黨建聯(lián)點(diǎn)扶建中，各個社區(qū)都建立了社區(qū)警務(wù)室，設(shè)置治安電子監(jiān)控探頭3000多個，這種專職治安巡防隊(duì)與黨員義務(wù)巡防隊(duì)相結(jié)合，定點(diǎn)巡邏與電子監(jiān)控相配套、專群結(jié)合、打防并舉的立體式治安防控網(wǎng)絡(luò)體系在全市42個城市社區(qū)已基本形成，社區(qū)居民有了安全網(wǎng)的保護(hù)，城市的犯罪發(fā)案率也在不斷下降。

（小標(biāo)題）萬涓河流終歸海。在城市社區(qū)大規(guī)模地開展社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建的最終目的只有一個：讓老百姓得實(shí)惠。
4月26日晚，投資1. 6億元打造的國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地——張家界魅力湘西國際文化廣場舉行首場演出，來自五湖四海的游客為精彩節(jié)目不時歡呼鼓掌。作為劇院的一名保潔員，王菊娥靜靜地站在舞臺的后面，臉上露出欣喜的笑容：“看到全場觀眾那么開心和高興，感到自己付出的勞動很值得?！?BR>　　王菊娥今年44歲，是武陵源區(qū)畫卷路社區(qū)的一名普通居民，回憶起魅力湘西大劇院開業(yè)那天的情景歷歷在目。王菊娥說，自己沒什么特殊技能，一直在家閑著，魅力湘西大劇院建好后，社區(qū)居委會考慮各種情況，推薦安排她到魅力湘西大劇院做保潔員?！霸谶@里上班比較輕松，中餐、晚餐劇院負(fù)責(zé)，待遇還不錯，感謝社區(qū)對我的幫助?！?BR>　　王菊娥只是張家界市在社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建中幫助社區(qū)居民解決就業(yè)問題的一個個案。在三年的社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建過程中，后盾單位和社區(qū)黨組織堅(jiān)持把服務(wù)居民作為社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作的核心，共建立以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員為骨干的社區(qū)志愿者隊(duì)伍52支，成立街道服務(wù)中心7個，社區(qū)服務(wù)站42個，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)296個，建立健全了縱向到底、橫向到邊、服務(wù)到家的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三年來，針對不同社區(qū)群體的特點(diǎn)，積極開展環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、民政優(yōu)撫、社區(qū)保障、文體教育、糾紛調(diào)解、治安維護(hù)、“愛心救助”等便民利民服務(wù)活動1400多次，服務(wù)居民5萬余人，開發(fā)就業(yè)崗位950個，安排就業(yè)人員10977人次，救助困難戶400余戶，將9000多名廚師特困居民納入了保障范圍。解放社區(qū)工作人員主動為117戶居民208名困難群眾申請了低保，每月共發(fā)放低保資金42750元；為264名下崗失業(yè)人員《優(yōu)惠證年檢》，通過各種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)352人；開發(fā)了公益性崗位62個，幫助“4050”人員就業(yè)27人；組織居民參加城市醫(yī)療保險1477人。解放社區(qū)的樊南珍是農(nóng)轉(zhuǎn)非到該社區(qū)的搬遷戶，在城區(qū)無職無業(yè)，家庭十分貧困。南正社區(qū)的工作人員了解情況后，將其納入社區(qū)低保對象，每月發(fā)放100元的城市最低生活保障金，并將樊南珍安置在社區(qū)清掃員崗位就業(yè)，每個月能拿到一份固定的工資。現(xiàn)在，全社區(qū)“零就業(yè)家庭”徹底清零，退休人員老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為，老有所依。

后記：我市三年的黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作得到了基層黨組織和黨員群眾的一致好評，基層廣大黨員、干部和群眾強(qiáng)烈要求，繼續(xù)開展社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作。市委決定，從2010年開始，再次利用兩年的時間，繼續(xù)對市城區(qū)的42個社區(qū)全面派駐工作組，每個社區(qū)明確最少一個在職市級和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，要求各社區(qū)按照十七大的要求，深入貫徹“五強(qiáng)”目標(biāo)要求，積極開展“四創(chuàng)建”（在各社區(qū)中開展創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)、生態(tài)社區(qū)”活動和在相鄰社區(qū)中組團(tuán)創(chuàng)建“社區(qū)黨建精品示范區(qū)”）活動，切實(shí)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”（社區(qū)工作者隊(duì)伍、社區(qū)黨員隊(duì)伍、社區(qū)志愿者隊(duì)伍）建設(shè)，著力完善“兩大機(jī)制”（社區(qū)服務(wù)機(jī)制、社區(qū)工作機(jī)制），認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作，持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)大發(fā)展、大提升、大變樣，加快世界旅游精品建設(shè)步伐。該市還根據(jù)第一輪黨建聯(lián)點(diǎn)扶建取得的經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作推廣到各縣的城市社區(qū)中同步開展。面前，我市的第二輪黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作正在轟轟烈烈地開展之中。

【配照片：1，社區(qū)群眾文藝活動（如跳舞、扭秧歌、打太極拳等）；2，社區(qū)辦公樓對比；3，社區(qū)民警巡邏（有警車）；4，社區(qū)群眾到社區(qū)辦事（規(guī)范的辦公場所）；】